福建日报：“最后一公里”，我们这样守护

　　新冠肺炎疫情防控是对国家治理体系和治理能力的一次大考。

　　作为人群集聚度较高的区域，社区在新冠肺炎疫情防控中发挥着“最后一公里”的重要作用。我省各地把防控力量向社区下沉，通过区域化党建联动、社区呼叫响应、部门协同参与等党建引领机制和激活社工组织、提升居民自治能力相结合，将“共建共治共享”治理常态转为“联动联防联控”状态。社区的治理能力在疫情防控中得到了淬火淬炼，使社区不仅成为前沿阵地，更成为坚强堡垒，成为守卫人民群众生命健康安全的牢固防线。

　　在疫情防控的实战锤炼中，我省有效激活各方要素，创新工作方法，构建社区治理“共同体”的有效实践，是不可多得的宝贵经验和财富。将这些防疫应急之策中的有效做法梳理沉淀，有效转化为社会治理常态之法，将可有效助力推进新时代新福建治理现代化。

　　从值守路口、出入登记、测量体温，到入户排查、宣传防控、消毒杀菌……任务繁重的社区是疫情联防联控的第一线，也是群防群治的最前沿。

　　做好疫情防控工作关键靠社区。社区组织是社区治理体系最重要、最直接的承载者。能否把社区这道防线守严守牢，这是对社区治理体系和治理能力的一次现实检验，更是对社区组织的一次压力测试。

　　党建引领：“组织在，防线就在！”

　　“组织在，防线就在！”面对这场战“疫”，福建各地社区党组织勇挑重担，冲锋在前，社区干部挨家挨户上门排查，协调对接驻区单位、爱心企业，发动社区居民委员会、党员志愿者成立防疫先锋队……

　　散落在社区楼栋间的党员志愿者们被团结起来，由社区党委做轴心，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，实现了防控力量向社区下沉，加强基层网格化防控能力，筑起一道道广泛坚实的防疫战线。

　　宁德市针对现代小区、老旧小区、开放式街巷等不同类型，将小区划分成860多个网格，并将党支部建在网格上，把防控措施一一落实到楼栋、家庭。

　　三明沙县建立“社区党支部+临时党支部+楼栋监督服务小组”疫情防控组织体系，充分发挥社区志愿者、机关在职党员、离退休老党员三支队伍作用。

　　莆田市仙游县木兰社区按照“楼栋小网格”单元，落实“一楼栋一哨岗”包点责任制，担任“守门人”的既有年轻党员志愿者，也有离退休老党员。

　　党群同心，越来越多居民理解、支持并参与到防控工作中。他们最大限度地帮助整合社区资源，形成推进社区治理的强大合力，降低治理成本，提升治理效能。

　　福清音西街道清华社区，在辖区内服务的福建永安物业福清分公司主动配合社区防控工作，确定了有人守、有宣传、有登记、有盘查、有防控，查车牌、查身份、查体温，问清基本情况的“五有”“三查一问”的工作法，每一两天互通防疫工作信息。

　　干部下沉：“社区吹哨，部门报到”

　　疫情就是战役。

　　面对社区工作人员力量不足的困难，全省机关党员干部有组织地下沉到社区一线，走进最基层。在社区统筹下，他们各司其职，各专其能，筑牢了疫情防控的铜墙铁壁。

　　厦门要求市、区两级机关党组织和党员，除防控疫情等相关工作人员外，一律按照“双报到”要求，就近下沉街镇社区，安排到最急需、最困难的岗位。

　　南平市顺昌县建立了各住宅小区疫情防控楼栋长制度。选派机关、企事业干部437人到各自的住宅小区担任楼栋长。

　　光泽县杭川镇党委发出红色“集结令”，400多名机关企事业单位在职党员对接杭川镇7个社区，编入7支党群志愿服务队中。

　　厦门市“思明党员志愿服务”APP发布疫情防控相关志愿服务项目535个，报名党员近1500人次，实现疫情防控工作需求与资源之间“菜单式”精准对接。

　　众多的资源也随着这些党员志愿者下沉到最基层。

　　在厦门市思明区镇海社区，厦门大学附属第一医院23名党员医生成立小区“党员医生防疫”志愿宣传队，主动负责楼栋防疫宣传、体温监测，指导电梯公共区域酒精药水消毒防疫工作，消除居民的焦虑情绪。湖里区湖里街道和通社区滨海森林小区党支部，依托驻区单位厦门六中的专业优势成立了心理疏导小组，主动为有需要的人员提供帮助，缓解其紧张情绪。

　　在民政部门积极倡导下，我省200多家社工机构、1700余名社工发挥扎根社区、熟悉社区的优势，积极投入疫情防控，志愿服务覆盖400余个城乡社区，开通了150余条心理咨询和援助热线，带动6.5万名各类志愿者为社区提供服务。

　　创新赋能：不仅管得住，还得治得好

　　管得住是硬道理，治得好是真本领。社区是社会治理的“最后一公里”，也是各种社会矛盾的交汇点，如何创新社区治理，发挥社区在化解社会矛盾中的“减压阀”作用，这是基础工作也是重大任务。

　　在疫情防控期间，住户信息排查成为每个社区工作重点。随着返城返工潮到来，基层排查任务更重了。

　　在疫情防控中，大数据、人工智能、云计算等数字技术，为社区治理创新赋能。

　　永安市燕东街道忠义社区使用微信WPS表单小程序，居民只需扫描表单二维码，就可以进行信息填报，实现无纸化、“云”入户。

　　福州市闽侯县白沙镇在排查中与公安部门积极对接，充分利用门牌二维码，实现社会治理一体化、协同化。

　　福州市鼓楼区安泰街道在四个居住密度大、返榕务工人员多的社区投用试验物联网AI防控系统，社区网格员能实时通过网站、短信、语音等实现精准监控。

　　为了更好方便群众出门出行和返岗复工，依托闽政通APP，我省上线了“八闽健康码”。作为电子凭证，可以应用于交通卡口、小区（村）通行以及企业复工申请等场景，大大加快核验和通行效率。

　　生产一线，也是战“疫”一线。

　　泉州市街道和社区提前通过公众号、微信群指导辖区商户合理安排复商，有序组织员工返岗。

　　南平市建阳区童游街道童子山社区组建“网格员+志愿者”指导团，一对一、面对面上门服务。在线上，社区工作人员通过电话、微信等进行摸排宣传；在线下，由网格长对辖区内企业逐户走访。

　　宁德市福安市城北街道通过“专网专人专企+线上线下”同步跟踪服务，确保企业疫情防控各项工作运转有序。

　　“硬隔离”让管控有力度，“软服务”则让管理有温度。

　　面对住宅小区执行封闭式管理和满足群众正常需求之间的矛盾，社区细致考虑到每家每户的不同需求、特殊需求。

　　福清市出台了《居家观察工作导则》，指导基层街道、社区做好居家观察人员的情绪安抚和服务保障。在龙山街道，社区干部与隔离人员“一对一”联系，建立了微信群，通过送信息、送物资、送服务、送医疗，解决隔离人员的生活难题。

　　增强社区凝聚力、营造和谐正能量，是社工一大优势。

　　晋江市启航社工服务中心社工团队主动请缨，协助社区做好防控工作。他们在社区居民微信群内开展“用爱传递 为武汉加油”等主题作品征集活动，得到居民热烈响应。社工们还发动居民互助，帮忙摸排更多有需要帮助的居民，尤其是独居老人、残障人士、留守儿童等。通过网络畅通居民求助、互助渠道，及时发现诉求，链接资源跟进回应。

　　在疫情防控这场没有硝烟的战场上，全省社区显示了同舟共济的力量，也经受了全面的测试考验，继续抓好抓细基层社会治理，我们任重道远。