各设区市、平潭综合实验区双拥工作领导小组，省双拥共建工作领导小组成员单位，驻闽有关部队政治工作部（局）：

根据2017年省双拥工作安排，拟于今年“八一”前，隆重召开福建省纪念建军90周年暨双拥模范城（县）命名和模范单位、个人表彰大会，回顾总结工作经验，命名新一届双拥模范城（县），对在双拥工作中作出突出成绩的单位和个人进行表彰。为做好双拥模范城（县）、双拥模范单位评选推荐工作，现就有关事项通知如下：

一、评选推荐范围

（一）双拥模范城（县）：设区市、县（市、区）。

（二）爱国拥军模范单位：县（处）级以下党政机关、群众团体、乡镇、街道、企业事业单位、社团组织等。

（三）拥政爱民模范单位：部队团级以下单位。

曾被评为全国和省级爱国拥军模范单位、拥政爱民模范单位的，不再参加本次评选。

二、评选推荐条件

（一）双拥模范城（县）评选推荐条件：严格按照省双拥共建工作领导小组新修订的《双拥模范城（县）创建命名管理办法实施细则》《福建省双拥模范城（县）考评标准》规定的标准执行。同时，有以下6种情况之一的均不能参加评选推荐：（1）发生重大军民纠纷，在国家和省级双拥机构、公安部门记录在案，造成严重后果的；（2）双拥办无工作人员和经费保障的；（3）年度征兵任务没有完成的；（4）符合安排工作条件的退役士兵年度安置任务没有完成的，或退役士兵职业教育和技能培训工作达不到规定要求的；（5）伤病残退役军人年度安置任务没有完成的；（6）因其他拥军优抚安置政策规定不落实造成严重后果的。

（二）爱国拥军模范单位评选推荐条件：领导高度重视拥军优属工作，列入重要议事日程，有健全的组织机构和工作制度；坚持开展国防教育和双拥宣传，爱国拥军成为干部群众自觉行动；积极适应强军目标要求，大力支持军队建设改革和军事斗争准备，满腔热情为部队官兵排忧解难；认真落实拥军优抚安置政策，出色完成相关工作任务；拥军优属活动经常开展，干部群众广泛参与；军政军民关系融洽，无军地历史遗留问题和军民纠纷。

（三）拥政爱民模范单位评选推荐条件：领导高度重视拥政爱民工作，纳入部队政治工作计划安排，有健全的工作制度机制；所属官兵宗旨意识和群众观念强，模范执行党和国家的政策法规，严守群众纪律，自觉尊重少数民族宗教信仰和风俗习惯；积极参加和支援地方经济社会建设，勇于承担抢险救灾、维稳处突等急难险重任务，主动参与脱贫攻坚行动，深入开展助学兴教、医疗扶持和便民服务等活动，为人民群众造福兴利；积极参加平安创建、和谐创建、文明创建，广泛开展军民共建社会主义精神文明活动，在弘扬文明新风、维护社会和谐稳定中成绩显著。

三、名额指标分配（见附件1）

四、评选推荐程序

（一）各设区市双拥工作领导小组负责组织本地区的双拥模范城（县）、爱国拥军模范单位评选推荐工作。在认真考评的基础上，提出初选名单，征得同级纪检、综治、计生等部门意见，经设区市双拥工作领导小组审议，报市委、市政府、军分区（警备区）审查同意，并以此名义书面向省双拥共建工作领导小组推荐申报。推荐单位应视考评情况，依得分高低依次排序。

（二）驻闽部队军级以上单位和军委机关驻闽直属师（旅）级单位政治工作部（局），负责组织本系统的拥政爱民模范单位评选推荐工作。在认真考评的基础上，提出初选名单，经部队党委审查同意后，书面向省双拥共建工作领导小组推荐申报。

（三）省直单位评选推荐爱国拥军模范单位，采取“自行申报、综合衡量、好中选优、小组（省双拥共建工作领导小组）审议”的办法进行。即先由省直有关单位自行推荐，经主管部门党组审查同意后，以主管部门名义向省双拥共建工作领导小组推荐申报。

（四）省双拥共建工作领导小组将对推荐申报的单位进行考评，提出初选名单，征求省纪检、综治、计生等部门意见后，提交省双拥共建工作领导小组全体会议审议通过，并在福建日报公示7天，公示期满，报省委、省政府、省军区批准，同时报全国双拥工作领导小组和东部战区备案。

五、工作时间安排

5月，由各设区市各部队组织评选、推荐，5月25日为推荐申报时限；5月至6月，由省双拥共建工作领导小组组织考评、审议、公示、报批；7月，筹备召开命名表彰大会。

六、评选推荐要求

（一）高度重视，严密组织。各地各部队要高度重视评选推荐工作。要认真学习省双拥共建工作领导小组新修订的《双拥模范城县（县）创建命名管理办法实施细则》和《福建省双拥模范城（县）考评标准》，准确理解文件精神，明确考评推荐的标准和要求。要结合实际认真筹划部署，精心组织实施，确保评选推荐工作顺利展开和有效落实。

（二）严格标准，确保质量。要坚持公开公平公正的原则，切实按照规定的范围、条件和程序组织评选推荐，广泛征求军地双方的意见，全面衡量，好中选优，不搞平衡照顾，确保推荐对象的先进性、典型性和代表性。评选推荐双拥模范单位，重点放在基层，注意选择各类典型，同时应在本地区、本单位堪称楷模的。若推荐的单位事迹不突出，其名额将由省里调整使用。对在公示期间，有群众举报反映问题的，经查属实，取消其评选资格，并不再递补。

（三）注重实效，总结提高。要结合评选推荐工作，认真分析近4年来本地区、本部队的双拥工作形势，深入研究遇到的新情况新问题，提出解决的措施和办法，切实把评选推荐过程作为总结经验、宣扬典型、推动双拥工作深入发展的过程。

（四）按时报送，确保进度。各单位要按要求抓紧完成评选推荐工作。各地各部队推荐申报的对象，要逐一附上事迹材料（一式10份）。事迹材料要内容翔实、突出特色。双拥模范城（县）、爱国拥军模范单位、拥政爱民模范单位的主要事迹（3000字内），简要事迹（1000字以内），连同电子版于5月25日前报省双拥办（电话、传真：0591-87676210、87676394）。推荐双拥模范城（县）、爱国拥军模范单位的事迹材料以设区市双拥工作领导小组名义报送；推荐拥政爱民模范单位事迹材料以部队政治工作部（局）名义报送。

附件1.双拥模范城（县）、双拥模范单位名额指标预分表

2.福建省爱国拥军模范单位推荐审批表

　　3.福建省拥政爱民模范单位推荐审批表

　　　　　　　　　福建省双拥共建工作领导小组

　　　　　　　　　　　2017年5月12日