宁德市传承弘扬总书记在福建工作期间大力倡导的“远亲不如近邻”重要理念，建立了以基层近邻党建为引领，开展社区近邻服务，确定福鼎市为试点市，东侨经济技术开发区湖滨社区等50个社区为试点社区，突出组织融合、资源融合、群众融合，共筑党群互动密切、邻里友爱互助，家园和谐的近邻新风尚，破解城乡社区基层服务融合不足、社区“陌生人社会”等问题。

　　把组织融合起来，“近邻”联动更聚心。 

　　着力推进社区党组织建设体系化，让广大群众在家门口就能找到组织，享受便利服务。

　　我市构建社区“大党委”制或党建联席会议制度，吸纳驻区单位党组织负责人以及业委会、“两新”组织党员负责人等为社区党建联席会议成员或兼职委员，明确职责任务，完善工作例会、议事决策、联席会商等制度。社区“大党委”通过“1+N”协调机制，让成员单位主动融入社区，开展各类为民服务活动，参与社区建设，形成资源互补共享，合力解决社区治理难点、堵点问题，促进基层治理水平提升。

　　小区有规模的，有物业的，加强小区党建规范化建设，组建小区党支部，推行小区党支部引领业委会、业主监督委员会、物业服务企业及各类组织协同共治的“1+3+Ｎ”工作机制，加强小区自治。以散居楼栋、老旧小区为主的社区，我市按照“区域相近、楼栋相连”原则，划分组建联合小区党支部、楼栋党小组，推行党员街巷长、楼栋长、网格员“两长一员”等机制，形成“社区党委-小区党支部-楼栋党小组”的组织架构，让群众在家门口就能找到组织。

　　据统计，当前我市引导新成立、改选小区业委会189个，协调解决小区停车、环境整治、小区充电桩、下水管道等居民“烦心事”2500多件。如东侨经济技术开发区城市公馆小区停车位不足、居民活动无处可去等问题长期无人解决。小区党支部引领业主委员会、业主监督委员会、物业服务企业及各类组织建立联席会议，共同协商解决了前述问题，新增小区汽车、电动车停车位100多个，建成集图书室、健身房、议事厅、棋盘室等于一体的多功能红色驿站，帮助居民解决实际困难20多件。小区居民纷纷感叹：“在我们心里，联席会议成了我们共商共治小区难题的桥梁纽带，这里就是最温馨的近邻大家庭！”。

　　把资源融合起来，“近邻”服务更贴心。

　　着力推动资源整合，解决瓶颈问题，实现多元共治。

　　在社区办公用房方面，落实房地产企业配建社区办公用房政策，从2015年文件落地到现在共配建了社区办公用房6万多平方米，灵活融入党员活动室、新时代文明实践站、综合文化服务中心、居家养老中心、“四点半学校”等功能区。各地依托社区办公用房，广泛开展邻里文化节、党员政治生日会、“AA制”养老、亲子阅读、邻里运动会等特色活动，让居民走出家门，共聚邻里感情，原本陌生的社区、小区，正向“熟人社会”悄然转变。通过资源整合，当前实现社区综合服务设施全覆盖，每百户居民拥有综合服务设施面积达40.62平方米，社区居民活动用房平均面积达250.89平方米；出台养老设施建设专项规划，城市社区每万人拥有养老服务设施达建筑面积500平方米以上。

　　在建立社区、社会组织、社会工作、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制方面，通过政府购买服务、社区免费提供场所等方式，吸引社会组织、社工机构等280多家，为居民提供专业化精细化服务。如寿宁县小陆郎社工服务机构，在蟾溪社区建立“乌迷”公益书屋项目，累计免费借阅图书5.1万余册，发动青少年参与公益实践1400余人次。学习强国上以“寿宁乌迷公益书屋：一本书，温暖一座城”做了专题报告。东侨开发区唐程御品小区党支部引进圣青藤书院，依托红色驿站开展居民读书共享活动；屏南县城东社区“善课堂”社会服务中心，为留守儿童等青少年群体提供课外教学、心理咨询等服务；福鼎市天湖社区联合余力学文、兰可琪绘本馆等机构开设“小区公益课堂”，安排教师志愿者提供免费特色教育课程；柘荣县“柘有爱”志工联合会建立固定活动日制度，常态化进入社区开展“一元剪发”、文体娱乐等志愿服务活动；霞浦县小水滴社会工作服务中心与多个社区开展联建，为老年人、残疾人等群体提供健康保健、康复训练。

　　在聚焦“邻里事、邻里了”方面，我市各地社区还充分挖掘动员居民身边的草根调解能人、法律专家，并积极开辟“矛盾调解室”“法官工作室”“律师咨询台”“说事评理室”“百姓议事厅”等平台，形成“小事不出小区、大事不出社区”的和谐氛围。

　　把群众融合起来，“近邻”互助更暖心。 

　　着力把居民群众参与基层治理的热情激发出来，实现人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　我市建立健全党员干部服务社区“双报到”制度，实行“爱心银行”积分制管理，正反两面清单，评先评优征求社区、小区党组织意见等做法，有力推动1500多家机关企事业单位党组织、3.3万多名在职党员到居住社区报到服务，充实社区治理力量。古田县立足县城居民区以开放式街巷为主的地域特点，创新推行“小巷管家”模式，通过建立社区招募、居民推荐、党员带头、教育培训、考核评议、奖惩并举等制度机制，动员有热情、有能力、有威望的社区群众协助社区深化网格化治理。古田县“小巷管家”的做法，是我市推动居民与居民守望相助的一个缩影。当前，我市有2300多名热心党员群众担任巷道长、楼栋长、网格员“两长一员”，成立“银发先锋”“敲门帮帮团”“小区巡逻队”等邻里志愿服务队1620多支，活跃于小区、街巷的大爷、大妈和青年“红马甲”帮助解决群众实际困难8600多件。他们既是拉近邻里关系的桥梁纽带，更发挥了示范带动作用。

　　同时各社区通过组织策划各类公益服务和文体活动，有效拉近居民之间的距离，努力打造一个有温度的熟人社区。如福鼎市富民社区连续14年坚持举办“邻里文化节”，成立“邻里议事会”，推行“逢十说事”制度，开展“聊一会儿天、帮一个人、解一份忧”活动，在互帮互助中密切邻里关系。连续10年组织开展“困难送温暖、满月送生肖、结婚送祝福、生日送寿面、生病送关怀、亡故送挽联、失业送岗位、失学送助学、失足送帮教、侵权送维权”等十送暖人心服务，惠及社区居民2000多人。制定“富民邻里公约”，指导小区制定小区公约，为每名居民发放“富民人”胸章，以公约规范居民行为，减少邻里纠纷。