为充分发挥试点先行作用，根据莆田市民政局《莆田市民政局关于开展城乡社区近邻服务试点工作的通知》（莆民〔2021〕18号）要求，现就我县城乡社区近邻服务试点工作制定方案如下： 

　　一、总体目标 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间大力倡导的“远亲不如近邻”重要理念，认真贯彻落实习近平总书记在福州考察时对社区工作提出的“三个如何”重要要求，深入开展“再学习、再调研、再落实”活动，以近邻党建为引领，以助幼、助教、助医、助老、助困为基本内容，以政府公共服务集约供给、居民邻里互助、社会力量参与为主要方式，积极创新、大胆实践，助推省“一十百”试点活动，形成可复制、可推广的经验做法，为全面推行城乡社区近邻服务探索路子、总结经验、培育模式。 

　　二、主要任务 

　　（一）创建省级试点社区。依托首批“党建+”社区邻里中心试点建设，在鲤城街道南桥社区、木兰社区开展省级近邻服务试点社区工作，重点围绕近邻“五助”服务内容和三项服务方式开展试点工作，主要包括。 

　　1.积极有效地探索创新社区近邻助幼、助教、助医、助老、助困等“五助”服务内容； 

　　2.探索共建共治共享的社区服务体系，健全居民群众和社会力量参与近邻服务的工作机制，构建政府与社会合作共治的新关系； 

　　3.依托“党建+”社区邻里服务中心、新时代文明实践中心等场所，加强城乡社区社工站（室）规范化建设，推进“五社联动”实践，让居民享受到更多专业、便捷、舒心的生活服务； 

　　4.依托“三社联动”“五社联动”工作，鼓励和发动社区居民参与社区治理，统筹发挥社会力量协同作用，推进社区、社会工作者、社区志愿者、社区社会组织、社区公益慈善资源“五社联动”实践； 

　　5.确保辖区小区100%推行近邻服务，各项工作措施有力、成效明显。 

　　（二）创建市级试点社区。依托第二批“党建+”社区邻里中心试点建设，在鲤城街道洪桥、坝垅、东门、玉井社区开展市级近邻服务试点社区工作，主要包括。 

　　1.积极有效地开展创新社区近邻助幼、助教、助医、助老、助困等“五助”服务内容； 

　　2.在政府公共服务集约供给、居民邻里互助、社会力量参与等近邻服务方式方面，能够最大限度集聚各级各类治理要素、服务资源，提升服务成效； 

　　3.依托“党建+”社区邻里服务中心、新时代文明实践中心等场所，加强城乡社区社工站（室）规范化建设，推进“五社联动”实践，让居民享受到更多专业、便捷、舒心的生活服务； 

　　4.力争辖区小区100%推行近邻服务，各项工作措施有力、成效明显。 

　　三、工作要求 

　　（一）注重工作实效。试点社区街道民政办要有效发挥基层政府主导作用，完善职能部门作用，加大业务指导力度、通过实实在在的举措，推动试点活动成为落实政策措施、解决实际问题、为群众办好事办实事的过程。 

　　（二）加强组织领导。各乡镇（街道）民政部门要把开展社区近邻服务工作纳入重要议事日程，要以近邻党建为引领，选择基础条件好、工作积极性较高的村（社区）相对应地开展相关工作，为下一步全面推开创造条件。 

　　（三）加强宣传引导。充分发挥广播、电视等主流媒体，新闻网站、“两微一端”等新媒体平台的舆论引导作用，大力宣传报道近邻服务的先进经验做法，营造全社会关心关爱、支持、参与近邻服务的良好氛围。