本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制。本年报由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表组成。本年报中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本年报的电子版可在福建省民政厅门户网站（www.fjsmzt.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问或意见建议，可通过“福建民政”网站的政府信息公开意见箱反映或直接与福建省民政厅联系（地址：福州市鼓东路44号，邮编：350001，电话：0591—87559376，传真：0591—87512701，电子邮箱：fjsmzt@fujian.gov.cn）。

一、概述

2013年我厅政府信息公开工作在省政府办公厅的指导下，认真贯彻落实《条例》和《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号，按照省政府办公厅《转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号）要求，我厅制定了《福建省民政厅关于印发厅机关2013年政府信息公开工作要点的通知》(闽民办〔2013〕466号)，并印发了《福建省民政厅政府信息公开工作考核办法》（试行）、《福建省民政厅政府信息公开工作社会评议办法》（试行）、《福建省民政厅政府信息公开责任追究办法》（试行）三个文件，以服务民生保障民生为重点，加大本单位和所属相关单位的信息公开力度。根据厅机关人事变动情况及时调整了政府信息公开领导小组，领导小组下设办公室，挂靠厅办公室，要求各处（室、局）、各直属单位按“谁主管、谁负责”原则落实好政府信息公开工作，同时指定专人担任政府信息公开工作联络员，负责政府信息公开工作的协调联络等事宜。全年共制作、获取政府信息607条，其中主动公开文件347条，依申请公开文件66条，不予公开文件194条。

（一）健全机制，进一步落实信息公开工作职责。厅政府信息公开工作领导小组办公室切实加强指导、协调，坚持专项检查与日常检查督促相结合，提高政府信息公开工作的针对性和时效性；对《2013年度省直单位电子政务绩效考核实施方案》进行分解，明确工作目标、任务和责任，进一步促进政府信息公开工作能力和水平的提升。各处（室、局）、直属单位负责人根据具体工作任务，明确政府信息应当主动公开、申请公开和不予公开的范围，准确标定政府信息公开属性。

（二）拓展范围，进一步提升信息公开工作水平。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，积极拓展政府信息公开的广度和深度。在我厅政府门户网站及时公开和更新机构职能、政策法规、办事程序、民政业务等信息；及时发布重要的政务活动、决策部署、人事任免等信息，主动公开招考招聘、政府采购等信息；主动回应公众关注的社会热点问题，不断提升我厅政府信息公开工作水平。

（三）释疑解惑，进一步加大信息公开工作政策宣传力度。对主动公开的政策、法规和规范性文件进行解读是便于公众了解、理解政策，推动政策落实的有效措施。各处（室、局）、直属单位在报送与民生密切相关、社会关注度高的主动公开的政府信息时附上解读信息，厅公开办及时发布，便于公众了解、理解政策，最终推动政策的落实。

（四）关注民意，进一步改进信息公开工作方法。一是依托门户网站安排业务处室开展在线访谈活动，访谈围绕民政中心工作、重大部署、专项行动和公众关注的热点问题进行，精心策划，让网友了解民政、支持民政、关心民政。二是依托门户网站开展民意征集活动，广泛征求网民的意见和建议，根据意见和建议及时改进工作。三是依托门户网站开展网上调查活动，倾听民声民意，及时进行统计分析和公布采纳情况。

（五）畅通渠道，进一步优化信息公开工作平台。按照政府网站绩效考评方案，优化政府信息公开栏目，建立快速查找通道，提高网上服务效率；及时更新政府信息公开指南与目录，完善目录分类设置，做好信息整合链接，方便社会公众检索查询；继续做好“主动公开信息按时送交”、“年度报告按时公布”、“工作情况定期报送”、“信息公开前的保密审查”等基础工作；畅通省厅政府门户网站、新闻发布会、短信平台等现有公开渠道，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强信息公布主动性、权威性和时效性。

（六）做细做实，进一步夯实信息公开工作基础。一是及时主动公开政府信息，实时更新维护政府信息公开内容，进一步健全完善政府信息台帐制度，按时报送政府信息台帐，及时做好核查工作，提高我厅政府信息公开度，保障公众知情权。二是认真做好公众依申请公开政府信息的工作。及时受理、转办、答复公众对我厅提出的公开政府信息的申请，提高依申请公开政府信息的合法性和时效性。三是做好省厅政府信息公开电子监察工作。厅公开办每天查看政府信息公开电子监察系统，发现问题即时解决，进一步提高政府信息公开的完整性、及时性和有效性，提升我厅政府信息公开工作的层次。四是继续做好每季度对各处（室、局）、直属单位的政府信息公开情况进行专项检查的工作。厅公开办每季度末月下旬对各处（室、局）、直属单位的政府信息公开工作情况进行专项检查，并及时通报,督促政府信息公开工作落实。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2013年度我厅共主动公开政府信息347条。主要类别包括：机构职能类信息1条，占0.3%；综合工作类信息30条，占8.6%；社会组织管理类信息224条，占64.6%；救灾工作类信息5条，占1.4%；社会救助类信息20条，占5.8%；优待抚恤类信息5条，占1.4%；基层民主自治类信息5条，占1.4%；社区建设类信息8条，占2.3%；社会福利类信息13条，占3.7%；社会事务类信息5条，占1.4%；社会工作者管理类信息7条，占2.0%；人事任免类信息24条，占6.9%。

截至2013年底，我厅累计主动公开政府信息2583条。其中机构职能类信息9条，占0.3%；综合工作类信息229条，占8.9%；社会组织管理类信息1506条，占58.3%；救灾救济类信息75条，占2.9%；社会救助类信息112条，占4.3%；优待抚恤类信息65条，占2.5%；军休、退伍安置类信息15条，占0.6%；基层民主自治类信息27条，占1.0 %；社区建设类信息64条，占2.5%；区划地名类信息63条，占2.4%；社会福利类信息138条，占5.3%；社会事务类信息139条，占5.4%；社会工作者管理类信息12条，占0.5%；人事任免类信息126条，占4.9%；其他类信息3条，占0.1%。

（二）主动公开政府信息的主要类别说明

1.综合工作类。主要公开内容为民政工作总体政策、总体措施和行风建设、依法行政等综合工作信息。如《福建省民政厅关于印发2013年全省民政系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》（闽民监〔2013〕179号）。

2.民间组织管理类。主要公开内容为社会组织（社团、民办非企业单位、基金会）管理方面的政策规定和行政许可审批结果等。如《福建省民政厅关于福建省婚姻家庭建设协会更名为福建省海峡两岸婚姻家庭协会的批复》（闽民管〔2013〕70号）。

3.救灾工作类。主要公开内容为救灾应急、灾后恢复重建、救灾捐赠款物管理等方面的信息。如《福建省民政厅关于印发〈福建省地震灾害救助应急预案〉的通知》（闽民救〔2013〕577号）。

4.社会救助类。主要公开内容为城乡低保、农村五保、城乡医疗救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助和农村敬老院建设等方面的政策和工作进展情况等信息。如《福建省民政厅关于印发〈福建省城乡居民最低生活保障工作规范〉的通知》（闽民保〔2013〕550号）。

5.优待抚恤类。主要公开内容为烈属、伤残军人、在乡老复员军人、革命“五老”、参战退役人员等重点优抚对象的抚恤补助政策、补助标准和拥军优属、烈士纪念设施保护等的信息。如《福建省民政厅 福建省财政厅关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（闽民优〔2013〕513号）。

6.基层民主自治类。主要公开内容为农村基层民主政治建设的政策规定和工作情况等信息。如《福建省民政厅关于表彰2012年度村（居）委会换届选举工作先进单位和先进个人的决定》（闽民建〔2013〕137号）。

7.社区建设类。主要公开内容为城市社区建设、农村社区建设和社区居委会选举等方面的信息。如《福建省民政厅关于开展社区建设先进县（市、区）和示范社区创建活动的通知》（闽民建〔2013〕140号）。

8.社会福利类。主要公开内容为孤残儿童救助、社会福利机构建设管理、福利彩票公益金使用等信息。如《关于转发民政部等十部委在全国开展“流浪孩子回校园”专项行动的通知》（闽民福〔2013〕256号）。

9.社会事务类。主要公开殡葬管理、建设公墓审批、婚姻登记、收养等信息。如《福建省民政厅关于龙岩(连城)泰陵陵园行政许可申请延期的批复》（闽民事〔2013〕570号）。

10.人事任免类。主要公开厅内设处室人员任免情况。如《福建省民政厅关于毛秀清等同志任职的通知》（闽民人〔2013〕573号）。

（三）信息公开的形式

1.政府信息公开专栏。充分发挥网站政府信息公开的第一平台作用，2013年度我厅通过“福建民政”门户网站政府信息公开专栏上主动公开政府信息347条，专栏页面访问量54618人次，专栏访问量比2012年上升79.8%。

2.公共查阅场所公开。2013年度共向省图书馆、省档案馆完整送交政府信息347条，历年累计送交政府信息2583条。

3.其他形式公开。我厅还通过召开新闻媒体通气会等形式公开政府信息。2013年度我厅共举办新闻媒体通气会2次，门户网站在线访谈14次，通过报刊、广播、电视等其他形式累计公开信息1900多条（次）。

三、政府信息依申请公开办理情况

受理申请的数量：历年累计办理政府信息公开申请15件，申请方式包括传真、电子邮件，内容主要涉及退伍安置政策、开展医疗救助情况和高龄补贴政策、加快实现社会福利社会化政策等。2013年我厅共收到政府信息公开申请2件，申请方式均为信函申请，内容涉及行政区划和社会福利相关政策等。

2013年申请的办理情况；已答复2件，已答复中“同意公开”1件，“同意部分公开”1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2013年度我厅未发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2013年度我厅未收到政府信息公开方面的行政复议和行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

一是主动公开信息质量仍有待提高；二是信息公开搜索功能有待完善，栏目建设不够规范。

（二）2014年的改进措施

一是进一步提升主动公开信息的深度和广度，严格有关配套制度的执行，加强信息公开的通报制度，保证信息公开的全面性、准确性、时效性。

二是进一步优化网站搜索功能和公开栏目。针对信息公开网站搜索功能存在部分缺陷，我厅将进行网站改版，升级搜索功能，优化公开栏目分类。

七、需要说明的事项与附表