9月7日，第五次全国殡葬工作会议暨生态安葬现场推进会在湖南常德召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，总结近年来殡葬工作，交流工作经验，研究部署当前和今后一个时期的殡葬工作，推动殡葬事业健康规范发展。

民政部党组书记、部长李常官出席会议并讲话，民政部党组成员、副部长舒惠好主持会议。

福建省民政厅在此次会议上作书面经验交流，分享深化殡葬改革、推进节地生态安葬的先进做法。

福建是有福之地、绿色宝地。习近平总书记在福建工作期间，提出“全面推进生态省建设”“要把殡葬改革工作抓上去”等一系列重要论述。

多年来，我们牢记总书记的殷切嘱托，在民政部的指导支持下，把殡葬改革作为践行生态文明思想、保障民生福祉、推进移风易俗的重大政治任务，制度化、标准化、常态化推进节地生态安葬，创新探索“生命公园”、八闽殡葬阳光价格“一键清”等经验做法，持续擦亮“清新福建、绿色先行”的生态底色，提升人民群众更加有感可及的民生温度。

一、坚持制度先行，走出绿色殡葬“规范之路”

（一）制度闭环筑牢治理根基。以制度建设统揽改革全局，构建梯次推进、全域覆盖、闭环落地的政策体系。针对过去殡葬设施无序建设、占地超标等问题，省政府出台专项政策，率先规范城乡公益性骨灰楼堂、公墓建设秩序，终结殡葬设施建设乱象；同步推广节地生态安葬模式，夯实绿色殡葬发展基础。在标准化建设上，在全国较早明确墓穴占地面积（单穴不超过0.5平方米）、墓碑高度（不超过0.8米）等刚性标准；聚焦农村殡葬治理薄弱环节，专项出台农村公益性墓地、骨灰楼堂2项省级建设管理指南，实现城乡殡葬治理标准全覆盖。特别是2024年11月以来，超常规开展专项行动，省级出台政策制度19项，从规划审批、建设运营、价格监管、执法整治等形成全链条刚性闭环，实现“制度管人、标准管事、流程管权”。

（二）惠民奖补释放生态红利。坚守民政为民、民政爱民理念，建立“全域覆盖、分类奖补”的生态安葬奖补机制，以政策红利引导群众主动选择生态安葬方式。省级层面免除全体户籍人口基本殡葬服务费用，年均惠及20多万人，减轻群众负担2.64亿元。各地结合实际出台奖补政策，对海葬、树葬、花葬、骨灰撒散等不保留骨灰的葬式，给予每例300－5000元不等奖励。对选择“生命公园”卧碑葬、草坪葬等葬式的，减免公墓管理费。通过“基本服务全免＋生态葬式奖补”，让群众得到实惠。

（三）从严监管守住公益底线。强化系统治理和协同监管，健全全程可控、从严从紧、常态长效的监管执法体系，坚决守住土地节约、生态保护、规范治理底线红线。制定《福建省公益性殡葬服务设施三年建设工作方案（2025－2027）》，持续强化统筹监管。10部门联合出台综合监管实施方案，推动省、市、县三级制定监管清单，建立信息互通、力量互补、工作联动的监管执法格局。对违规新建大墓、豪华墓、硬化墓保持高压态势，坚持露头即查、违规即改、毁绿即复。持续创新监管方式方法，上线全国首个省级殡葬服务价格“云端集中公示区”，推行八闽殡葬阳光价格“一键（栏、口）清”，有效提升数智监管质效。

二、坚持公益赋能，凸显节地生态“福建特色”

（一）创新生命公园模式。坚持公益优先，着力打造可复制、可推广节地生态安葬新模式。出台《福建省“生命公园”建设管理工作指南（试行）》，在全国率先开展林地、草地、园地与农村公益性墓地复合利用工作。每个“生命公园”占地3－5亩，坚持“先公园、后安葬”“不砍树、多种植”，以绿化率不低于70％为基准，补植复绿，改立碑为不超过0.4平方米的小卧碑，藏碑于景，实现“公园里有墓地、墓地像公园”。目前全省已建成“生命公园”1000多个，项目落地见效快、群众支持度高、综合效益显著，成为农村殡葬改革的标志性成果。

（二）布局节地生态葬式。立足八闽山海禀赋和风俗差异，推动形成沿海、内陆双向发力的生态安葬格局。福州、厦门、漳州、莆田、平潭等沿海地区切实推广骨灰海葬，已有3000多名逝者“魂归大海”。内陆山区着力推广树葬、草坪葬等生态葬式，除给予补贴外，部分县市规划了纪念林。近四年全省共实施生态葬2.5万例，绿色安葬正从“小众选择”变为“大众认同”。

（三）完善公益供给网络。统筹推进城镇公益性公墓、骨灰楼堂、村级“生命公园”公益设施建设，在全国率先实现建制村公益性节地安葬设施全覆盖。目前有县级以上城镇公益性公墓76个、农村公益性墓地（含生命公园）3000多个、骨灰楼堂5000多个，构建起“城镇公益性公墓＋城乡骨灰寄存＋农村公益性墓地＋生态葬式”的多元服务体系，以公益化、标准化供给夯实节地安葬基础。

三、坚持移风易俗，树立厚养礼葬“八闽新风”

（一）村规民约“管”陋习。将节地生态安葬、丧事简办全面纳入村规民约和居民公约，全省90％以上村（社区）完成修订。依托红白理事会、老年人协会等，建立“事前报备、事中劝导、事后规范”的管控机制。严格落实党员干部示范带头制度，以“头雁效应”带动千家万户转变观念。

（二）文化重塑“润”新风。通过文明殡葬实践活动、组织课题研究、加大宣传等，弘扬“厚养礼葬、节地生态”理念。依托清明、冬至等节点，开展生态安葬集体追思、文明祭扫、政策宣讲进社区等活动。福州多年举办“生命追思”公益共祭，漳州在“生命公园”内开展植树缅怀仪式等，通过文化浸润，群众从“被动接受”转向“主动认同”。

（三）典型引路“固”成效。将节地生态安葬成效与文明创建深度绑定，建立正向激励、反向约束的治理机制。泉州创新“示范引领＋积分激励”、宁德打造“古祠新韵 文明礼堂”等品牌，成效明显。通过片区化示范、常态化推进，绿色、生态、文明已成为八闽殡葬新风尚。