过溪自然村是福建省武夷山市五夫镇毛厂村的古村落，风景优美，可交通十分闭塞，村民出行极为不便。直到2019年，通往过溪村的必经之路还只是一条勉强供小汽车通行的“盲肠道”，其间还要途经一座年久失修的2.5米宽的桥。

　　过溪村的交通窘境引起了省交通运输学会的高度关注，经该学会积极协调推动，省交通运输厅、武夷山市民政局为该村修建了一条大型农机都可以畅通无阻的“阳关道”；与此同时，学会的会员单位福建省交通规划设计院免费设计，武夷山市财政局和市交通运输局出资，合力为过溪村修建了一座5米宽的“富民桥”。

　　省交通运输学会协调推动为过溪村修成“阳关道”、筑成“富民桥”，展示了社会组织助力乡村振兴的独特优势和极大积极性。有感于此，福建省民政厅联合省扶贫办于2019年11月发起“阳光1+1牵手计划”——在全省范围内动员1000家社会组织与1000个老区村开展结对帮扶和深度合作，帮助双方实现共同发展壮大的目标（以下简称牵手计划）。省委省政府高度重视，将该计划作为年度重点工作写入2020年省政府工作报告，牵手计划就此迅速展开。

　　民政引导，社团参与

　　八闽老区村振兴走上快车道

　　“宁德市蕉城区霍童镇坑头村是土地革命时期宁德县苏维埃政府诞生地和中共宁徳县委重新组建地。当年有400多名村民参加革命。”宁德市老区建设促进会会长陈会章说：“刚开始扶贫时，看到坑头村的落后面貌，我们心中有愧！”

　　全省民政系统经过3个月的努力，共摸排8000多个老区村，并汇总上报1200多个需要推动振兴的老区村，按其需求和特色分成红色文化、社会治理、助老护幼、森林康养、电商物流、特色种养、乡村旅游、工贸聚集8个类别，分别对接相关社会组织，链接资源，开展扶贫。

　　省民政厅制定政策措施，并将相关文件、老区村名单和爱心社会组织的简介等发布到省社会组织管理网，进行双向选择。随后，又请老区村和社会组织的代表座谈，阐述各自优势和发展思路等，积极促成结对共建。2020年5月14日，省民政厅举办视频签约推进会，推动10家省级社会组织、95家市县两级社会组织与105个老区村签订了合作协议。105家社会组织随即对老区村启动了技术指导、品牌打造、就业培训等帮扶行动。其间，省民政厅及时发布工作动态，为社会组织提供引导和支持。

　　2020年5月14日，福建省民政厅、省扶贫办联合举办了“阳光1+1（社会组织+老区村）牵手计划”视频签约仪式，图为10家省级社会组织在省民政厅主会场与老区村签定合作协议。

　　宁德市老区建设促进会从1998年就开始帮扶坑头村。牵手计划实施后，促进会进一步加大了帮扶力度，帮助该村完善基础设施，发展茶叶种植加工、葡萄种植、旅游等产业，大力发展村集体经济。该村建成清洁化茶叶加工厂，坑头茶园获评全国茶园标准园。现如今，该村茶叶年产值达1800多万元，人均1万多元。“我们帮忙进行茶叶品牌推广，鼓励村民到北京、上海、哈尔滨等地开起茶叶专卖店，好茶叶的价格由以前的每斤200元左右提升至千元以上。”陈会章说。

　　春暖社会工作服务中心（以下简称春暖社工）入驻邵武市水北镇龙斗村后，帮助农民树立合作意识和品牌意识，协助该村注册了商标和绿色标识，并推动该村成立了村杨梅产业协会、龙马蔬菜合作社、龙斗村中草药合作社，推动村民在种苗选购、病虫防治、品牌培育、市场营销等方面抱团发展。

　　2020年12月12日，在福建省兴业证券慈善基金会的大力支持下，邵武市民政局、水北镇龙斗村、春暖社会工作服务中心、龙马果蔬种植农民专业合作社联合举办“品味绿色美食、相约生态龙斗”为主题的第二届龙斗村“萝卜文化节”暨农特产品展销会。

　　2020年，村里90%的杨梅树生了病，村民焦急万分。春暖社工邀请省农科院果树研究所专家来村现场进行技术示范、答疑解惑。“在采收季节，该村仅蔬菜日平均销售额即可达3万元以上。”春暖社工项目负责人陈春花在接受电话采访时说。

　　2020年10月4日，福建省邵武市春暖社会工作服务中心特邀请省农科院杨梅课题组组长张泽煌研究院员将培训班开在果园里，以破解龙斗村杨梅树病虫害难题。

　　此外，春暖社工还争得邵武市城管局的支持，在指定农贸市场设立龙斗杨梅品牌专卖点，并通过媒体加大宣传力度，有效解决了往年价格乱战、品牌假冒等问题。2020年，龙斗杨梅平均价格一直稳定在10元-15元，收益较往年增长近60%。

　　省民政厅以项目集聚资源，持续推动结对共建，后续又召开了“阳光1+1+N”签约推进会。同时还鼓励社会组织骨干成员结对家乡县市的老区村，带着感情进行帮扶。

　　“望闻问切”，细化措施

　　与老区村比翼齐飞

　　在牵手计划推进过程中，省民政厅强调社会组织要对标党的十九大提出的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕乡村振兴战略总要求，帮助老区村提升文化内涵、培训致富带头人、搭建产销平台，让帮扶效果摸得着、能持续、可检验。

　　在社区治理方面，春暖社工在龙斗村孵化了社区服务、文体活动类社区社会组织，组织村民开起了农民运动会。2020年，和龙斗村结对的福建省兴业证券慈善基金会出资15万元委托春暖社工实施帮扶项目。社工引导村里设立了“公益银行”，实施积分制管理模式，鼓励村民参与人居环境整治、恤病助残、助困助学、邻里帮扶等公益志愿活动。7月，社工和村里的医务志愿者去看望80多岁的独居老人李青云，经测量发现其血压很低，立即将其送医。

　　毛厂村里的老人经常要到5公里外的五夫镇购物。省交通运输学会与武夷山市交通运管部门沟通，迅速敲定五夫镇至毛厂村的墟日班车及预约班线试运营方案。自此，每逢墟日班车就开到了村里。

　　福建省很多原本注重专业化发展的社会组织，通过参与牵手计划，接受了老区红色文化的再教育，社会责任意识进一步增强。

　　“结对帮扶让我们深入领会了习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，得到了锻炼，了解了农村，也获得了成就感。对坑头村的帮扶取得成效后，宁德9个区县的老区建设促进会纷纷效仿，现如今，10家促进会已帮扶32个老区村。”陈会章说。

　　“2011年，泉州市启动了阳光1+1+1（1个老区村+1家社会组织+1家企业）结对帮扶模式的新探索。”省民政厅老区工作办公室调研员王文选说。

　　截至2020年底，福建省153家省级社会组织对接181个老区村，943家市县两级社会组织对接1082个老区村，帮老区村生成项目1120个。近三年来，全省社会组织在参与脱贫攻坚上累计投入帮扶资金17亿元，帮扶贫困人口近233.4万人次。

　　国务院扶贫办社会扶贫司发布的《2020年社会组织扶贫案例名单通告》中，福建省8个案例入选“50佳”，占比16%。

　　政治引领，文化护航

　　帮老区村带队伍提“气质”

　　除了发展产业、完善基础设施，参与牵手计划的社会组织还注重推动党建联建共建、弘扬和传承优秀文化，催生老区村的内生活力。

　　省交通运输学会发动会员单位省交通运输厅、省湄洲湾港口管理中心等单位的党组织与毛厂村签订支部共建协议，帮助该村理清党建思路。省交通运输厅办公室党支部邀请毛厂村“两委”参观福州晋安北峰环线全景公路鼓宦线，使其感受“四好农村路”建设给乡村带来的巨大变化。湄洲湾港口管理中心邀请毛厂村部分党员考察湄洲岛民宿开发、湄洲湾港口规划建设等，感受沿海发达地区开拓创新的精神。省交通规划设计院公司党委每年给予该村党建经费支持。如今，毛厂村党支部已成为南平市规范化党组织，在此基础上，正在争创红星党组织。

　　“村医余华高经常在微信群里发村容村貌变化的图片。看到他的积极主动，我感到村民的思想境界得到了提高。”省交通运输学会秘书长李长杰说。

　　为提炼和弘扬坑头村的红色文化，宁德市老区建设促进会邀请本市作家前去采风，撰写宣传文章、拍摄图片，并帮村里争取到10万元资金助力修缮红色遗址，将其打造成红色教育基地兼乡村旅游景点。

　　在兴业证券慈善基金会的指引下，春暖社工在龙斗村开办了抖音直播带货系列培训班，现场教授村民如何拍摄小视频、做农产品直播，与村民们一起结合案例探索视频直播带货新思路、新方法，共培训了50多名村民。

　　农民网红在视频直播中介绍大田县老区村的特色产品。

　　省民政厅将社会组织的结对共建总结成产业带动型、科技兴村型、专业社工服务型、电商平台消费型、商会回乡反哺型、慈善公益型、红色旅游型、基础设施建设型、教育扶贫型、医疗扶贫型10种典型案例，予以推广。

　　今天的八闽大地，社会组织正牵手老区村，奋进在乡村振兴的康庄大道上。福建省民政厅厅长池秋娜表示：“习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调，要饮水思源，绝不能忘了老区苏区人民，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。我们要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，把脱贫攻坚与乡村振兴的‘接力棒’交接好，让老区群众过上更加美好的生活！”