服刑人员贫困家庭未成年子女是一个特殊的群体，由于其家庭经济状况差，亲职教育存在问题，不良心理与行为的比率高于同龄其它群体。从国家总体安全观、精准扶贫和未成年人权益保护来看，对这一群体进行经济、心理等多方位的帮扶，构建促进他们健康成长的社会支持网络具有很大的必要性与紧迫性。

　　2014年6月，我们发起成立了帮扶服刑人员贫困家庭未成年子女的志愿服务组织——福建省教育援助协会（红苹果公益）。协会成立5年多来，始终坚持“背靠政府、立足司法、面向社会”理念，结合监狱系统“五大改造”，与福建省监狱管理局紧密配合，调动一切可以联结的资源，打造了具有福建特色的服刑人员未成年子女关爱保护体系。

　　一、主要做法

　　（一）聚焦帮扶对象实际困难，给予特殊关爱

　　自2013年起，红苹果公益对于每一位由监狱转介的在押服刑人员未成年子女，由志愿者入户走访逐一核对贫困在押限制人身自由人员家庭信息，评估确认需要长期关注的贫困家庭未成年子女；之后志愿者根据查访情况评估帮扶方式，有针对性地分类提供家庭及社会支持，实施精准帮扶。包括为贫困孩子争取困难补助与购买大病医保；为没有户口的孩子落实户口问题；在春节、六一等节日发放“梦想礼盒”等。5年来，已帮扶2123名困境儿童，提供资金400多万元。

　　（二）聚焦特殊群体身心健康，给予特殊关怀

　　针对在押服刑人员未成年子女群体较多存在心理与行为问题的现象，协会组织专业心理辅导团队对帮扶对象进行评估并制定心理援助方案，对孩子们成长中的心理问题进行咨询和干预。通过组织开展亲情拓展营等活动，培养孩子们积极开朗的性格，增强对生活的信心和韧劲。链接心理与法律领域专业志愿者，在品牌项目“穿墙引线亲情拓展营”活动中设计心理辅导、法治教育与亲职教育。通过4天3夜的拓展活动，促进孩子与父母之间的沟通，让孩子感受到父爱或母爱，让在押服刑人员感受家庭温暖与责任感。

　　（三）聚焦社会宣传与倡导，争取多方支援

　　在用心用情、做深做实每个帮扶项目的同时，我们通过参与各项公益竞赛与评奖、参与99公益日筹款、发起红苹果公益跑团等活动来积极进行宣传与倡导，促进全社会对这一特殊群体的关注，争取多方支援。目前协会对服刑人员贫困家庭未成年子女的帮扶项目受到国家级和省级50多家新闻媒体的广泛关注，百度词条达到260多万条。协会项目先后获得第十届“中华慈善奖”、中国青年志愿服务项目大赛金奖、中国公益慈善项目大赛金奖、“福建青年五四奖章”集体标兵等国家级和省级荣誉。在协会的组织发展与各项活动过程中，我们争取得到了福建省监狱管理局及司法警察训练总队的大力支持。福建省监狱管理局党委专门制定出台《关于扶持省教育援助协会（红苹果公益）的意见》，在全省各监狱成立教育援助中心，将开展红苹果公益活动列入局党委年度重点项目。同时我们也得到了一些高校和基金会的支持，运用数据思维，在实践中不断进行理论总结与提升，逐步形成了关爱服刑人员未成年子女的福建模式。

　　二、主要经验

　　（一）发挥社会组织担当者创新引领的作用是前提

　　由于服刑人员身份的特殊性，使得他们的未成年子女也具有区别于其它帮扶对象的特殊性。监狱是服刑人员的专门场所，是帮扶对象的直接相关方，其政治属性决定了监狱必须担当作为援助第一主体，监狱作为援助主体与公益组织合作开展帮扶工作，实现政府部门与社会力量联动，是“福建模式”中最为特色的部分。

　　（二）创新帮扶特殊群体跨界合作是基础

　　帮扶服刑人员未成年子女的工作牵涉面广，专业性强。社会组织过去的帮扶工作投入资源有限，社会影响较小，专业服务难以提高，难以做到可持续健康发展。协会依托监狱系统建立“二社一警”帮扶机制之后，提高了帮扶工作的专业化，解决了帮扶主体专业性问题。协会创立的“五位一体”帮扶模式以红苹果公益作为融合媒介，整合调动各方力量，充分发挥监狱、司法、民政、教育等部门的职能作用，对症解决帮教对象问题，实现了帮扶工作的有效性、系统性和持续性，解决了帮扶内容跨界性问题。

　　（三）搭建支撑公益组织品牌化的平台是关键

　　帮扶在押服刑人员未成年子女需要整合动员各种力量和资源，只有专业的品牌化的公益平台与特色帮扶，催生独特性、价值性、形象性等公益组织特质，才能有效吸引公众关注的力量。红苹果公益帮扶对象的特殊性是区别于其他公益组织的核心要素，基于帮扶对象的需求，协会开发了一系列有针对性的特色帮扶项目，既凸显自身的独特性，也激发了参与者的积极性。红苹果公益设计的4天3夜“穿墙引线”亲情拓展项目，充分展现真实情感的力量，让服务对象唤醒爱，也让服刑人员流下忏悔的泪水，感动在场的所有人。这样的活动承载因爱而生的力量，传递家庭小爱，凝聚社会大爱。作为红苹果公益的品牌项目，“穿墙引线”项目2017年入驻“中国好公益”平台，2018年获得第十届中华慈善奖。

　　（四）推进纳入社会救助制度化的建设是保障

　　社会救助制度创新是将社会救助实践上升为立法建制的主要路径，也是形成救助长效机制的核心。只有不断创新社会实践，完善社会救助制度，才能织牢保障在押服刑人员未成年子女的安全网。红苹果公益先行先试开展社会救助实践创新，引起多方关注，为国家出台政策提供了实践依据。2017年，全国政协委员王名提出在押服刑人员未成年子女救助提案，并充分肯定了福建红苹果公益救助模式的实践意义。福建省委领导就红苹果公益做了专门批示，民政部将困境儿童救助“福建模式”纳入全国试点。今年6月，国家12部委联合发文，将在押服刑人员子女纳入事实无人抚养儿童保障范围。