陈志宏委员：

《关于如何发展银发经济，更好满足多样化养老需求的提案》（第20251163号）收悉。现答复如下：

去年来，省民政厅实施积极应对人口老龄化国家战略，落实国务院办公厅《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》要求，推动养老事业和养老产业协同发展，积极培育银发经济发展潜力，着力构建老年友好型社会。

一、开展的主要工作

（一）加大政策支持保障力度。2024年4月，中共福建省委 福建省人民政府印发《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》，针对促进银发经济创新发展提出3个方面措施。2024年11月，我厅会同人民银行福建省分行、省发改委等部门，率先全国制定出台《加大养老金融支持力度促进福建银发经济健康发展的工作意见》，引导金融要素与“福见康养”幸福养老服务体系建设衔接融合。积极落实养老服务的土地、投融资、税费优惠政策，对养老机构的行政事业性收费、增值税、企业所得税、土地使用税等方面给予减免优惠，实行养老服务机构用电、用水、用气与居民同城同价。

（二）打造银发经济增长点。积极争取中央预算内投资支持，把福州市台江区社会福利中心改造提升、漳州市诚南养护院等2个项目纳入城企联动普惠养老专项行动，补助资金4990万元。2024年，推动省金融监管局积极承办好“银龄安康”老年人意外伤害保险，惠及123.8万老年人。今年3月，会同省工信厅、商务厅共同指导举办全省首场“福见康养·福享优品”适老化产品供需对接活动，线上线下参与人数超3万人次，现场签约（含意向）金额超15亿元。引进泰康、百龄帮等10余家社会资本投资养老服务业，总投资金额35.9亿元。深化省际合作,参加宁夏银川、西安国际养老产业博览会,签署银发经济旅居康养省际合作框架协议,共同推动跨省区旅居养老和康养产业发展。

（三）培育养老服务消费市场。大力发展康复辅助器具产业，启动建立省养老康复辅具展示中心，推动助听器、矫形器、拐杖、假肢等传统功能代偿类康复辅助器具升级。优先实施特困老人和经济困难的孤寡、失能、高龄、残疾、计划生育特殊家庭等老年人居家适老化改造工程，全省共完成3.8万户困难老年人家庭适老化改造任务。会同省工信厅发布24款产品为2024年福建省适老化新产品，产品涵盖日用老年用品、智慧康养、康复辅助器械、适老化家居等领域。会同省商务厅等部门对个人消费者购买护理床、助听器、血压计等适老化产品予以补贴，2024年全省消费品“以旧换新”支持老年人家庭适老化改造累计达1.75万户，消费总额达2.88亿元。

（四）加强养老服务人才队伍培训。2024年9月，会同省委社会工作部、省发改委等11部门出台《福建省加强养老服务人才队伍建设的若干措施》，提出实施全员化的分级分类培训、拓展多路径的人才供给渠道等多项举措。2024年10月，会同省财政厅、人社厅出台《关于进一步加强养老护理职业技能培训和评价工作的指导意见》，进一步规范养老护理职业技能培训评价工作。2024年，全省完成养老护理员培训1.7万人次。

（五）构建“福享乐龄”老年友好型社会。每年围绕一个主题，推动全省各地举办“敬老月”系列活动，引导积极老龄观成为社会共识。积极开展人口老龄化国情省情教育，营造积极对待老年社会、老年人和老年生活的社会氛围。会同省教育厅开展“智慧助老”教育培训活动，全省参学老年人达30多万人次，助力跨越数字鸿沟，培育老年人作为重要的数字消费群体。

二、下一步主要工作

下一步，我厅将积极吸纳您的建议，进一步将积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，扩大养老服务供给，促进养老服务消费，培育发展“行业+”养老新业态，挖掘福建银发经济，重点做好以下几项工作：

（一）推进省养老康复辅助器具展示中心项目建设。与省国资康复医疗科技股份有限公司合作，改造利用现有场所，建设福建省养老康复辅助器具展示中心。通过实物展示和现场体验，让老年人更直观了解康复辅具用品，从而满足康复辅具器具配置、租赁服务需求，助力我省养老产业高质量发展。

（二）促进“一老一小”居家服务与家政服务联动发展。聚焦“一老一小”领域扩大养老托育服务有效供给，推进与家政服务联动发展,贯彻落实《福建省促进 “一老一小”家政服务发展若干措施》，引导释放服务消费潜力,更好满足老年人多层次、多样化、品质化服务消费需求。

（三）推进老年人居家适老化改造。继续争取超长期国债支持居家适老化产品以旧换新，以及居家适老化改造消费。对个人消费者购买适老化产品予以补贴，补贴比例最高30%。对居家适老化改造装修所用物品和材料购置，由各地结合实际合理扩大补贴范围、确定支持标准和品类。

（四）完善养老服务消费支持政策。加快推进“福见康养”公众服务平台建设，全省遴选10个县域“一老一小”家政服务综合试点，指导督促试点地区完善支持政策，满足老年人等群体居家照护需求。

（五）开展“八闽银龄行动”系列活动。会同省委宣传部、省文旅厅、省老科协等单位组织海峡两岸“银铃之声”朗读大赛、打造系列银发研学产品、开展三甲医院老专家大型义诊等以老年人为主体的系列活动，通过宣传和活动，改变我省社会对老年人的刻板印象，视他们为有活力、有价值的群体。

领导签名：王文才

联 系 人：周  爽

联系电话：0591-87501826

福建省民政厅

2025年4月22日

（此件主动公开）