叶芬委员：

《关于促进和保障低龄老年人就业创业的提案》（20243019）收悉。现答复如下：

老年人就业创业是老年人社会参与的一种重要形式，不仅有利于增加老年人的自身经济收入，提高其自身供养能力，缓解家庭的养老压力，更能够充分发挥老年人的技能、经验、文化等方面的独特优势，为经济社会发展做出贡献。习近平总书记强调“要把老有所为同老有所养结合起来，研究完善政策措施，鼓励老年人继续发光发热，充分发挥年纪较轻的老年人作用，推动志愿者在社区治理中有更多作为”。省委、省政府高度重视养老服务工作，把积极发挥老年人作用作为重要工作推进。

一、完善政策制度。《福建省贯彻〈中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见〉实施方案》提出，支持老年人依法从事经营和生产活动，兴办社会公益事业。《福建省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，推动用人单位与受聘老年人依法签订协议，鼓励为老年人制定弹性工作制度,保障老年人在劳动过程中的合法收入、安全和健康权益。《福建省养老服务条例》明确，鼓励老年人发挥优势和特长，自愿参与社会经济和文化建设、社会公益事业等社会活动，省人民政府有关部门应当建立老年人才信息服务平台，并创造从业条件。这些政策法规均为老年人参与就业创业提供了制度保障。

二、探索互助养老。积极引导社会力量参与，充分发挥基层党组织在农村互助养老服务中的先锋模范作用，进一步调动村民自治组织、老年人协会、专业社工机构等基层组织、社会组织共同参与，把互助养老设施用起来，把群众动员起来，把服务开展起来。充分利用农村老年人相互熟悉、关系融洽的有利条件，广泛开展志愿助老服务，支持成立以农村妇女、低龄老年人为主体的互助养老或志愿服务队伍，秉承“助人自助”理念，实现农村老年人互相帮扶、抱团取暖。

三、发展养教结合。将“老有所学”与“老有所为”结合起来，引导低龄老年积极参与老年教育。一是开展养老服务机构星级评定工作，共评定出五星级养老机构65家、居家社区养老服务照料中心86个、农村幸福院308所，这些养老服务设施均设置了能满足老年教育活动要求的活动室，配齐了基本教学设备。二是推进乡村（社区）“银杏乐龄学堂”试点建设，截至2023年底，共试点建设乡村（社区）“银杏乐龄学堂”53个，累计举办教学活动1300余场次，参加老年学员达5万余人次。三是对老年教育线上线下相融合模式进一步探索，在福建养老微信公众号等平台增设福建老年大学线上教育、老年照护教学视频模块。

下一步，我们将结合您的建议，积极配合有关部门推进低龄老年人就业创业。一是鼓励老年人参与科学文化知识传播、专业技能传授、科技开发应用和咨询服务等活动。二是培育一批覆盖面广、参与性宽、内容积极向上的老年群体组织,为老年人广泛参与社会活动、提升精神文化生活品质创造条件。三是引导老年人以志愿服务形式积极参与基层民主监督、移风易俗、民事调解等活动。

衷心感谢您对我省养老服务工作的关心和重视，欢迎您继续对我们的工作予以监督、支持和指导。

领导署名：欧阳晓波

联 系 人：俞立飏（养老服务处）

联系电话：0591-87676287

福建省民政厅

2024年7月30日

（此件主动公开）