杨冰代表：

《关于推进我省医养结合，大力发展社区支持的居家养老的建议》（第1753号）收悉。现答复如下:

截至2024年底，我省60周岁及以上户籍老年人口达793.48万，占户籍人口的20.02%，进入中度老龄化社会。为积极应对人口老龄化，我省加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设，养老服务保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变；服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变；要素保障从主要依靠政府，向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变；手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变。目前，全省累计建成社区“嵌入式”养老服务机构104家，大力推广“食堂+学堂”“近邻+养老”等模式，在运营长者食堂2630个。

但正如您所说，仍存在社区养老服务供需失衡且错位、“医”与“养”融合力度不足、居家养老服务模式单一等问题。下一步，我们将根据您的建议，重点做好以下几项工作：

一、加大养老服务人才队伍建设。一是加强养老服务实训基地建设，扩大养老从业人员培训范围，实施养老护理员、老年人评估师、养老院院长培训提升行动，其中“培训养老服务从业人员1万人次”已列入省委、省政府为民办实事项目。二是贯彻落实人社部 民政部印发《关于加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作的实施意见》，促进认定结果与培养使用待遇相结合。三是建立健全从业人员培训和激励机制，鼓励有条件的地方落实养老服务人员入职补贴、积分落户、定向培养和工龄补贴等优惠政策。四是持续开展养老护理员职业技能竞赛、养老护理员表彰等活动，提升养老服务队伍的整体素质与职业认同感。

二、提升居家社区医养结合水平。一是继续以基层医疗卫生机构为依托，推广适宜康复医疗技术，加强老年人健康管理，积极推动居家医疗服务提质扩容，逐步扩大实施范围。二是积极推进社区医疗护理站建设，支持有条件的医疗机构通过“互联网+”、家庭病床等方式将康复医疗、护理等服务延伸至社区和家庭，为城乡老年人特别是失能老年人提供必要的健康服务。三是持续推进家庭养老床位建设，为经济困难的失能、部分失能老人提供含智能监测与专业照护的上门养老服务。

三、推进智慧健康养老建设。一是健全完善全省统一的养老服务综合信息平台，汇聚整合全省老年人、养老服务机构、养老服务设施、养老从业人员等全场景数据，探索通过可视化连线，实时实现与养老服务机构、照料中心、居家养老服务站进行视频连线，强化对养老服务机构全流程、全链条、全方位监管。二是按照“智慧终端+应用场景+数据展示”的方式，建设一批满足养老院管理和养老服务需求，具有智能化管理系统的智慧养老院。至2025年底，争取建设不少于100家智慧养老院。三是丰富智能产品供给。鼓励老年用品生产企业与软件开发企业联合创新，针对家庭、社区、机构等不同应用环境和老年人康复训练、行为辅助、健康理疗和安全监护等个性化需求，开发老年人监护、智能手环、康复训练仪等健康管理类产品，为老年人提供更加丰富、多样、便捷的社交互动和康养服务。

四、优化老年助餐服务。一是发挥好中央财政资金引导乡镇（街道）层面老年助餐培育带动作用，在原省级补助建设的1000个长者食堂中遴选100个予以奖补。二是对运营长者食堂的主体给予减免场地租赁、优惠水电费等，减轻运营成本压力。三是着力打造典型示范点，引导建立可持续和推广复制的运营服务模式。

五、大力支持社会力量参与。一是进一步鼓励引导民营资本进入养老服务领域，培育和选树一批品牌化、连锁化、规模化养老服务企业。二是支持社会力量通过市场化运作方式或公建民营、民办公助等方式，举办养老服务机构。三是支持公立医疗机构开展养老服务，采取多种方式为老年人提供医疗和养老服务。

领导署名:王文才

联 系 人:彭贝琳

联系电话:0591-87553027

福建省民政厅

2025年5月6日

(此件主动公开)