范燕霞代表：

您关于《探索银发浪潮下经济新蓝海、解锁银发经济发展的建议》（第1140号）收悉。现答复如下：

近年来，我厅深入贯彻落实习近平总书记关于老龄和养老服务工作的重要指示批示精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，积极培育银发经济发展潜力，不断推动养老事业和养老产业协同发展。

一、打造银发经济增长点。支持省属国有企业积极参与健康养老事业产业发展，积极争取中央预算内投资支持。把福州市台江区社会福利中心改造提升项目、漳州市诚南养护院等2个项目纳入城企联动普惠养老专项行动，资金补助4990万元，引导市场主体发展价格可负担、质量可保障、运营可持续的普惠养老服务。成功举办了五届海峡两岸老龄产业博览会，加强省内外项目对接，有效搭建养老服务业交流平台。引进泰康、百龄帮等10余家社会资本投资养老服务业，总投资金额35.9亿元。深化省际合作,参加宁夏银川、西安国际养老产业博览会,签署银发经济旅居康养省际合作框架协议,共同推动跨省区旅居养老和康养产业发展。

二、加大政策支持保障力度。积极落实养老服务的土地、投融资、税费优惠政策，对养老机构的行政事业性收费、增值税、企业所得税、土地使用税等方面给予减免优惠，实行养老服务机构用电、用水、用气与居民同城同价。将基本养老服务纳入政府购买服务指导性目录。通过购买服务、运营补贴等措施，推动社区养老服务设施低偿或无偿用于社区养老服务。对符合条件的民办养老机构给予5000-10000元/床的一次性建设补贴。

三、培育养老服务消费市场。大力发展康复辅助器具产业，启动建立省养老康复辅具展示中心，推动助听器、矫形器、拐杖、假肢等传统功能代偿类康复辅助器具升级，进一步推广假肢矫形器数字化制作技术的应用以及康复辅助器具“互联网+”服务模式。优先实施特困老人和经济困难的孤寡、失能、高龄、残疾、计划生育特殊家庭等老年人居家适老化改造工程，全省共完成3.8万户困难老年人家庭适老化改造任务。会同省商务厅等部门对个人消费者购买护理床、助听器、血压计等适老化产品予以补贴，2024年全省消费品“以旧换新”支持老年人家庭适老化改造累计达1.75万户，消费总额达2.88亿元。今年3月，会同省工信厅组织开展“福见康养·福享优品”福建省适老化产品供需对接会，现场展示适老化新产品及养老服务机构的新场景，签约一批适老化产品供需对接项目，促进老年用品产业发展。

四、加强人才队伍教育培训。加大养老服务人才培训培养力度，推动出台《关于进一步加强养老护理职业技能培训和评价工作的指导意见》《福建省加强养老服务人才队伍建设的若干措施》等政策，指导各地分级分类开展养老护理员培训，2024年全省完成培训1.7万人次。

五、打造老年社会友好环境。省民政厅等13部门联合印发《关于加快发展老年助餐服务的若干措施》，加快构建老年助餐服务体系。大力推广“食堂+学堂”“近邻+养老”等模式，全省示范性长者食堂（含助餐点）达3012个。2024年以省委、省政府为民办实事项目建设为抓手，全省新建示范性长者食堂405个。印发《开展福建省老年友好型社区创建工作的通知》，打造 15分钟为老服务圈，提升社区为老综合服务水平。

下一步，我厅将积极吸纳您的建议，进一步扩大养老服务供给，促进养老服务消费，培育发展“行业+”养老新业态，挖掘福建银发经济，重点做好以下几项工作：

（一）推进省养老康复辅助器具展示中心项目建设。与省国资康复医疗科技股份有限公司合作，改造利用现有低效场所，建设福建省养老康复辅助器具展示中心。通过实物展示和现场体验，让老年人对康复辅具用品有更直观地了解，从而满足康复辅具器具配置、租赁服务需求，助力我省养老产业高质量发展。

（二）促进“一老一小”居家服务与家政服务联动发展。聚焦“一老一小”领域扩大养老托育服务有效供给，推进与家政服务联动发展,贯彻落实《福建省促进“一老一小”家政服务发展若干措施》，引导释放服务消费潜力,更好满足老年人多层次、多样化、品质化服务消费需求。

（三）推进老年人居家适老化改造。继续争取超长期国债支持居家适老化产品以旧换新，以及居家适老化改造消费。对个人消费者购买适老化产品予以补贴，补贴比例最高30%。对居家适老化改造装修所用物品和材料购置，由各地结合实际合理扩大补贴范围、确定支持标准和品类。

（四）完善养老服务消费支持政策。加快推进“福见康养”公众服务平台建设，全省遴选10个县域“一老一小”家政服务综合试点，指导督促试点地区完善支持政策，满足老年人等群体居家照护需求。

衷心感谢您对老龄和养老服务工作的关心和支持，您的建议对于发展我省银发经济，提振养老服务消费必将取到积极推动作用。

领导署名：王文才

联 系 人：林宁（老龄工作处）

联系电话:0591-87548463

 福建省民政厅

2025年4月14日

  （此件主动公开）