傅丽云代表：

《关于支持龙华寺建设老年创业园试点工作的建议》（第1273号）收悉。现答复如下：

您提出老年创业园的建议，符合国家鼓励老有所为、发展银发经济的大方向，具有高度的前瞻性。

一、政策背景

去年重阳节前夕，习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表回信中指出，老年人是党和国家的宝贵财富。希望广大老年朋友保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，既要老有所养、老有所乐，又要老有所为，为推进中国式现代化贡献“银发力量”。

随着我国老龄化进程的加快，我国老年人社会参与政策经历了从无到有，从特定老年群体到全体老年人，从有限参与到全面参与的进程。《中华人民共和国老年人权益保障法》规定，国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德，发挥老年人的专长和作用，保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活。2021年，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出，全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定。

发展银发经济，满足老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关人民福祉。《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号）要求，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。今年1月，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》要求大力发展银发经济，加强老年用品研发和推广，丰富养老服务场景，释放养老消费潜力。

二、发展现状

粤港澳（广东）银发经济产业园坐落于顺德区乐从镇，规划范围6794亩，以“政府引导、国资主导、市场协同、专业运营”模式，按照“整体规划、分区实施、多园联动”的思路开发，聚焦“适老化改造、银发机器人、老年营养和健康产品、数智化银发平台、银发专业服务”五大核心领域，推动养老事业与养老产业双轮驱动，协同发展。

2024年3月，福建省委、省政府印发《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》，要求到2025年底前，建立省养老康复辅助器具展示中心，每个设区市建立不少于1个老年用品产品类超市。厦门市在全省率先建设福建首家“政府主导+国企运营”的海峡两岸老年用品商城，依托厦门市老年活动中心，建成600平方米的线下展厅，分为适老改造、康养辅具等5个展示体验区，入驻200余种老年用品；依托微信平台建成线上商城，已上架1400多种产品，满足老年人多样化需求。截至2024年底，商城已有近2万名老年人参与选购产品，完成总销售额1.31亿元。

三、下一步打算

省民政厅将认真吸纳您的建议，在中央及地方政府重视银发经济的历史机遇下，会同省直相关部门，通过盘活闲置场地等设施，适时推动省级和各地积极建设银发经济产业园，探索老年创业园建设模式，以区域优势资源为基础，吸纳包括老年人在内的各类群体投身银发经济发展。依托我省较好的纺织鞋服、食品、家居卫浴等产业基础，培育发展老年用品市场，提高产品市场知晓度和行业影响力;依托我省生态、中医药、温泉等资源优势，发展康养旅游，推进养老产业与中医药养生、温泉度假、文化体验等结合，培育适宜老年人的绿色康养旅游新业态。同时，加强老年人职业技能培训，引导职业院校积极开发老年人就业创业培训项目；维护老年人创业就业权益，引导用人单位依法保障老年人获得劳动报酬、休息休假、劳动安全、卫生保护等基本权益，畅通老年人劳动争议维权渠道。

领导署名：王文才

联 系 人：周  爽

联系电话：0591—87501826

                 福建省民政厅

                 2025年4月1日

（此件主动公开）