关于省十四届人大一次会议

第1054号建议的答复

陆盛彪代表：

《关于切实解决社区基层组织减负工作的建议》（第1054号）由我单位会同省委组织部、省市场监管局办理。现将有关情况汇总答复如下：

社区减负增效历来是广大社区工作者的迫切期盼，但同时也是社区治理工作的普遍性难题，我们一直在努力推动、逐步完善，通过落实减轻基层组织负担十条规定、社区工作准入制度、自治组织出具证明清单等系列政策，让社区有更多精力服务居民群众。但正如您在建议中所提出，目前有些地方的社区工作仍然存在挂牌多、证明多、任务多等问题。我们将认真研究您提出的建议，会同和配合有关部门，共同抓好“3个一”工作：

（一）制定一项政策。落实中办、国办《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，制定出台我省实施意见，对社区工作事务、机制牌子和证明事项进行全面规范，力争用2年左右时间，基本实现社区承担工作事务权责明晰、考核评价规范有序、设立工作机制精简高效、加挂牌子简约明了、出具证明事项依规便民。

（二）推广一项标准。近年来，我们开展社区服务质量认证工作，制定实施了《城乡社区民主协商工作要求》《城市社区服务通用要求》等地方标准，为社区减负提供标准化依据。今年，我们已经制订并推广《社区办公及服务用房标识标牌规范应用》等标准，进一步改进和规范社区牌子多、机构多、任务重等问题。

（三）开展一项整治。配合组织部门持续清理上级部门与街道社区签订的各类“责任状”“一票否决”和社区“万能章”事项，精简社区台账档案，应当由基层党政部门履行的法定职责，不得要求基层群众性自治组织承担，不得将社区基层群众性自治组织作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、招商引资等事项的责任主体；确需社区协助的，须经区（县）党委和政府严格审核把关，并提供必要的经费和工作条件。

下一步，我们将积极配合市场监管部门，进一步规范村（社区）食品安全监管职责，完善包保制度，配合做好风险排查防控，对未落实制度的企业，由监管部门依法给予处罚。

领导署名：欧阳晓波

联 系 人：林  振（基层政权建设和社区治理处）

联系电话：0591-83266723

福建省民政厅

2023年4月27日

（此件主动公开）

抄送：省人大常委会代表工作委员会、省人大常委会社会建设委员会；宁德市人大常委会；省政府办公厅。