傅天龙代表:
《关于促进未成年人司法保护的建议》(第1237号)由我厅会同省委网信办、省人大社会建设委、省教育厅、公安厅和司法厅办理。现将有关情况汇总答复如下:
我省历来高度重视未成年人司法保护工作,特别是去年未成年人保护法实施以来,各级各相关部门立足部门职责,进一步健全完善工作机制,广泛开展宣传宣讲活动,深入实施各类专项行动,着力加强源头治理,未成年人司法保护工作迈入了新阶段。
一、健全完善未成年人保护的法规政策保障。将《福建省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》列为2022年省人大常委会年度立法预备项目和明年省人大常委会立法计划审议项目,与上位法相衔接。健全完善未成年人保护协作机制,去年,我省调整建立了各级未成年人保护工作协调机制,制定出台了关于加强未成年人保护工作的实施意见;省人大每年组织召开省维护妇女儿童合法权益联席会议,去年联席会议总结交流了我省家事审判改革、未成年人司法保护、农村留守儿童关爱保护等方面的经验做法,进一步加强未成年人权益保障工作。
二、认真贯彻落实《家庭教育促进法》。今年1月7日,召开了全省贯彻落实家庭教育促进法工作推进视频会议,省委常委、常务副省长、省妇儿工委主任郭宁宁出席并讲话。会议要求各地各相关部门统筹推进贯彻落实《家庭教育促进法》《福建省家庭教育促进条例》等,推动未成年人的父母或者其他监护人担负起家庭教育的主体责任、法定责任,强化部门协同配合,建立信息互通、工作互促、经验共享的联动工作机制,加快建设覆盖城乡的家庭教育指导服务体系,建强家庭教育队伍和阵地。以宣传贯彻《家庭教育促进法》为主题,全省还开展了“把爱带回家——送法到家、让孩子健康成长”主题宣传活动。
三、加强网络保护预防未成年人犯罪。一是建立工作机制。建立了省委网信办牵头,由省公安厅、省通信管理局等16个相关单位组成的省网络生态治理综合协调工作机制,进一步完善信息共享、情况通报、应急处置和联合执法等工作制度,系统推进网络信息内容生态治理。二是开展专项治理。网信部门实施了清朗网络、网课平台、游戏账号非法售卖、网络直播治理等专项行动。公安部门组织开展了“净网2021”专项行动,紧盯各类未成年人关注浏览的网站、网络直播、网络游戏平台等,开展监督检查138家次,处罚单位11家;严格落实7×24小时网上巡查制度,共屏蔽清理各类违法有害信息3万余条、关停网络账号0.8万余个。三是畅通举报渠道。网信部门积极利用福建省互联网举报辟谣平台,设立线上举报入口;同时,组织相关网站平台在页面底部设置“12377违法与不良信息举报中心”“12321网络不良信息与垃圾信息举报受理中心”等投诉举报平台链接,接受网民对涉侵害未成年人权益行为的举报。
四、加强未成年人遵纪守法教育。去年以来,省委网信办结合防范电信网络新型违法犯罪宣传活动,全面开展网络安全进校园活动,引导广大未成年人健康、文明上网。省教育厅加强安全法治教育,编制出版以预防未成年人违法犯罪为重要内容的福建省《公共安全教育》地方课程教材,并将其列入义务教育免费教科书范围;利用“福建省学校安全教育平台”,组织全省中小学生和家长参加在线安全法治教育;实行法治副校长(法治辅导员)制度,全省所有中小学均配备法治副校长,定期进校入园开展法治教育和心理辅导。省民政厅组织全省民政系统开展《未成年人保护法》“主题宣传月”活动,与省司法厅等10个部门单位联合举办了“《民法典》暨‘合力守护、关爱成长’”主题宣传活动,各级民政部门开展宣讲活动935场次;部署开展全国未成年人保护示范县(市、区)创建活动,实施“福蕾行动计划”关爱农村留守儿童和困境儿童,深入教育引导未成年人遵纪守法。全省公安机关2021年累计入校开展法治教育6.8万余场次,向2万余名在校学生开展网络安全宣讲教育,发放宣传材料1万余份。省司法厅将开展未成年人权益保护相关法律法规宣传工作纳入福建省“八五”普法规划,开展了“情暖童心·法治护航”等主题宣传活动,创新打造福建省“蒲公英”普法志愿者联盟,推出“蒲小法”为形象代言的“蒲公英”动漫产品,增强了青少年普法教育的针对性和实效性。
衷心感谢您对我省未成年人健康成长的关心、关注!下一步,我们将在您的建议基础上,进一步加强包括司法保护在内的未成年人保护工作,为推进我省高质量发展超越培育培养新时代生力军。一是开展未成年人保护执法检查。适时组织开展《中华人民共和国未成年人保护法》等未成年人保护法律法规的执法检查,开展以未成年人保护为主题的人大代表视察活动和专题调研活动,推进社会各界关心关爱未成年人健康成长。二是推进预防未成年人犯罪网络生态治理。加强重点网站平台违法不良行为专项监测,营造清朗网络空间。持续加强网上安全监管,加强对未成年人关注浏览的网络直播、网络游戏等重点领域的监管整治,开展网上影响未成年有害信息专项整治,净化网络环境。持续严打网络违法犯罪,组织开展“净网2022”专项行动,依法严厉打击整治网络黑产、网络攻击、侵犯未成年人个人信息等网络违法犯罪活动。结合防范电信网络新型违法犯罪宣传活动,全面开展网络安全进校园活动,引导广大未成年人健康、文明上网。三是开展未成年人安全法治教育。深化“护校安园”专项工作,健全完善校园内部安全管理、周边社会治安综合治理、风险预警和应急处置机制。选派优秀民警兼任学校法治副校长(辅导员),入校开展反暴力、反性侵、反诈骗、防拐等主题教育,宣讲《未成年人保护法》,提高在校未成年人法制意识和自我保护能力。进一步加强未成年学生安全法治教育,组织实施我省“八五普法”规划重点项目,围绕校园欺凌、性侵害、安全自护等热点难点问题,深化“法治进校园”工作。四是大力加强社会宣传引导。开展“六一”儿童节未成年人保护主题宣传月、“美好生活·民法典相伴”主题宣传月、宪法宣传周等活动;发挥以“福建司法”为龙头的全省新媒体普法矩阵作用,借助“报、台、网、端、微、屏”等普法载体和平台,开办专栏、专刊、专题节目,形成强大宣传声势,在全社会营造浓厚的未成年人保护法治氛围。
领导署名:陈丽华
联 系 人:连 峰(儿童福利处)
联系电话:0591-87676201
福建省民政厅
2022年5月18日
(此件主动公开)
抄送:省人大常委会人事代表工作室、省人大社会建设委员会。
福州市人大常委会。
省政府办公厅。
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