中国社会工作 | 这个山区县社工站怎样做到“政策上门”
来源：《中国社会工作》总第490期
时间：2022-08-15 19:03
2022年7月，在福建省南靖县社会福利中心康复区内，员工老陈在给女儿做完康复按摩后，笑容满面地开始了新一天的工作。老陈之所以能一边照顾女儿，一边工作，这得益于县里的“大动作”——社工站建设。
老陈是南靖县船场镇人，女儿小陈在2016年突发脑出血导致全身瘫痪，其间多次手术治疗，花费巨大。2018年，老陈的妻子因癌症去世，留下老陈独自担起照顾女儿的重任。因女儿长期卧床，老陈无法外出工作，家庭失去经济来源，父女俩仅靠低保金勉强维持生活。
南靖县乡镇社工站成立运营后，船场镇社工站社工开始了日常走访,“政策上门”。站长简盛水了解到老陈家的情况后，马上进行评估，发现老陈家庭符合特困人员标准，协助其申请了特困救助。
老陈已经64岁了，每天都要给女儿翻身、按摩、插鼻饲管。考虑到老陈年纪越来越大，体力跟不上，为了能让小陈得到更好的照护，社工多次和老陈沟通，说服其将女儿送至县社会福利中心，由专业护工照护并进行康复训练。但考虑到老陈有多年照顾女儿的经验，且具有较为丰富的护理技能，船场镇社工站在县、镇民政部门的协调下，为老陈在南靖县社会福利中心谋到了一份保洁工作，压在老陈心头的大事终于有了两全其美的解决方法。
2021年，为进一步延伸基层民政工作臂力，提高民生服务质量，南靖县政府常务会议专题研究通过全县12个乡镇(含1个管委会)开启社工站建设，同时，设置1个县级指导中心(社工总站)，负责全县社工项目的统筹规划和指导乡镇社工站建设。
南靖县民政服务对象较多，乡镇社工站专业社工力量有限。本着实事求是，量力而为的原则，社工站在运营初期，围绕南靖县民生重点工作，以项目化形式开展服务。南靖社工站聚焦“一老一幼”两个群体，形成两个“五社联动”示范性服务项目，即“留守儿童和困境未成年人”五社联动社会工作服务项目与“困境长者”五社联动社会工作服务项目，将有限专业力量发挥出最大的价值。
县社工总站对接社区，社区社会组织、社区志愿者、社会公益慈善资源等，建立资源库，凝聚整合更多的服务力量。乡镇社工站发挥社工专业优势，针对特困对象、低保对象、残障人士、“三留守”人员、困境儿童等特殊群体开展走访入户、政策宣传、关爱扶助、心理疏导、社会融入、社会支持等服务;社区志愿者通过社区平台和组织化建设，有效协助回应群众多样化需求:社会慈善资源借助社工站平台联动汇聚起来，不断筑牢民生保障底线。
为保证服务的专业性，县社工总站发挥统筹和指导作用，以每周一例会形式，对乡镇社工站在服务中发现的复杂困难案例进行一一讨论。老陈的个案就是这样，由县社工总站指导乡镇社工站协助老陈向村委会和乡镇民政办申请相关政策补助。对于政策解决不了的，如生计问题，县社工总站还积极链接资源，寻求有关部门帮助予以解决。
截至目前，南靖县已整合优化2 支志愿者队伍，社工与志愿者共同参与服务 260人次，链接社会组织12家，汇聚社会资源5万多元，开展特殊群体人户探访 1633 人次、专题宣传培训和社会倡导共 25 场，社工站建设迈出了初步探索的步伐。
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