近日,福建省三明市民政局制定出台《三明市民政系统安全生产监管标准化工作体系方案(试行)》(以下简称《方案》),聚焦养老机构等重点场所、“一老一小一困”等特殊群体,全力构建科学规范、精准高效、闭环管控的安全生产监管标准化体系,推动民政领域安全监管提质增效,筑牢特殊群体生命财产安全防线。
《方案》紧扣安全生产“事前预防、事中管控、事后追责”全链条管理逻辑,把事前预防摆在核心位置。通过绘制风险分布图、制定标准化检查清单、建立隐患清零台账等举措,实现风险精准管控:对全市养老机构开展100%风险排查,按“红橙黄蓝”四色动态标注风险点并上墙公示,实行风险信息按月采集、按季更新;针对5类民政服务机构制定差异化检查清单,其中养老机构清单细化至12类86项具体内容;建立隐患清零台账,县级民政部门每月核查台账更新情况。
在事中管控环节,《方案》明确,推行“四必查、三必看”措施,压实机构主体责任。即重点查看安全责任制落实、隐患清单管理、设施设备运维、安全培训教育等情况,紧盯作业居住环境、人员操作规范、管理实效落地等关键环节。
在事后处置环节,《方案》强化追责问责,明确隐患原则上当月清零,依法处置违法违规行为;建立“月通报、季研判”机制,精准分析安全形势,对履职不力单位开展警示约谈并跟踪整改;严肃倒查安全事故责任,依法依规追究失职渎职单位及个人责任。
此外,结合民政服务对象的特殊性,《方案》聚焦两方面提升精准防控能力:一是紧盯重要节假日、冬令防火期等关键时段,加密检查频次、强化夜间巡查,要求养老机构每日夜间防火巡查不少于2次;二是为失能失智老人、孤残儿童等自救能力弱的群体建立“一人一册”安全档案,对有走失风险的老年人落实专项管控,筑牢特殊群体防护屏障。
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