近年来，三明市聚焦流动儿童基本生活、教育公平、安全防护、心理健康等核心需求，探索“三联三重三化”工作模式，推动流动儿童关爱保护工作从“零散化”向“系统化”、从“被动响应”向“主动介入”转变，显著提升其在居住地的归属感、安全感与幸福感。

　　系统联动强合力，织密关爱一张网

　　三明市坚持机制先行、多方协同，构建流动儿童关爱服务网络。

　　联合谋划强部署。市委、市政府高度重视流动儿童权益保障，成立了由民政、教育、公安等21个部门组成的工作小组，明确职责分工与运行机制，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局。市民政局联合24个部门印发《三明市流动儿童关爱保护专项行动实施方案》，制定市级基础服务清单，建立动态管理、关爱帮扶、风险防控、服务保障四项机制，细化六大类20项服务内容，推动关爱服务落地见效。

　　联动摸排清底数。民政部门牵头，每年3月和9月联合多部门开展数据比对与入户核查，依托全国儿童福利信息系统，动态完善流动儿童电子档案。实行“红黄绿”三色分级管理，建立“底数清、健康清、需求清、隐患清”台账，构建“信息共享—风险评估—分类干预”闭环，实现重点对象精准识别、及时介入。

　　联防守护保安全。组织公安、消防等专业人员深入学校、社区等场所，开展防欺凌、防溺水、防性侵、交通安全等法治安全教育。将重点流动儿童纳入困境儿童家庭评估，常态化开展探视走访、家庭教育指导等。在全省率先实现“司法+家庭教育”指导服务全覆盖，推动涉案帮教、临界预防与心理疏导融合，发挥学生欺凌治理委员会作用，排查校园矛盾，营造和谐的成长环境。

　　多元服务促融合，提升发展内驱力

　　三明市围绕兜底保障、教育公平与心理支持，激发流动儿童发展的内生动力。

　　精准兜底重民生。优化孤儿、事实无人抚养儿童认定流程，实行“跨区域通办”（流入地受理、户籍地协办），确保符合条件的流动儿童及时纳入保障。连续3年提高基本生活保障标准，当前，社会散居孤儿最低养育标准达每人每月1891元，较2023年增长11.24%。加强困难流动儿童家庭救助，推动低保、临时救助、残疾人两项补贴等政策精准覆盖。

　　优质均衡重教育。建立与常住人口变化相协调的公共服务供给机制，优化学校布局、简化入学程序，保障义务教育阶段流动儿童常住地100%入学。依托“e三明”招生平台，实现报名、审核、录取“一网通办”，推动流动儿童与本地学生统一编班、教学、评价，评优评先兼顾流动儿童比例，促进教育融合与身份认同。

　　春风化雨重心理。开展“政策宣讲进村（居）”“福蕾行动计划”等活动，为流动儿童普及心理健康知识。全市中小学100%设立心理辅导室，每学年开展一次心理健康测评并建立“一生一策”档案。组建17支跨行业心理服务队伍，整合医生、心理咨询师、教师、社工等力量，为流动儿童提供心理疏导服务。创新“司法救助+心理干预”机制，在全省率先实行未成年被害人分级心理救助，实现市、县两级全覆盖。

　　强基赋能提质效，打造特色新品牌

　　三明市强化基础支撑、队伍建设与品牌引领，激发流动儿童关爱服务新动能。

　　服务阵地多点化。完成县级儿童福利机构向未成年人救助保护机构转型，打造市级区域性儿童福利中心，集“养、治、教、康+社工服务”于一体。建成市、县未成年人救助保护中心和乡镇（街道）未成年人救助保护工作站（室）三级网络，培育15个省级儿童友好社区，打造“中华魂”阅读空间、“四点半”课堂等特色阵地，为未成年人营造包容成长的环境。

　　服务队伍专业化。全市配备儿童福利工作人员2000余人，每年开展市、县分级培训。依托社会组织孵化中心，培育50余家儿童关爱类社会组织，配备专职社工1000余人。组建“麒麟未士”办案团队，开展维权救助。成立“五老工作室”，动员老干部、老教师等参与，形成“银龄守护”力量。

　　服务品牌特色化。深度融合红色文化等本土特色资源，创新推出“‘麒麟未士’在行动”“中华魂读书活动”“予爱童行”等品牌项目，并推广“普法+直播”模式，有效拓展宣传覆盖面。尤溪县聚焦流动儿童、困境儿童等群体，通过开展多元化活动，提供物质支持、心理关怀与文化浸润服务，构建起系统化关爱模式；将乐县则在流动儿童关爱工作中创新“救援+心理急救”模式，打造“远程干预+现场疏导”的闭环服务体系。