近年来，三明市民政局深入开展“福蕾行动计划”、“雏燕”关爱行动，通过健全协作体系、强化要素赋能、创新服务模式，用心用情呵护全市流动、留守儿童健康成长，推动儿童关爱事业高质量发展。

　　突出“三项联动”一盘棋统筹协作

　　部门联动聚合力。三明市委、市政府将儿童关爱保护工作列入民生工程，纳入经济社会发展总体规划同部署、同推进。市民政局联合政法委、社工部、团委、妇联等职能部门设立流动儿童和留守儿童权益保障工作小组，形成关爱保护合力，加强对该市流动儿童和留守儿童权益保障工作的统筹、协调、指导和督促。

　　机制联动提效率。该市建立政府主导、正向激励、经费保障3项机制，为做好流动儿童、留守儿童关爱工作提供有力支撑。市、县两级政府将贫困留守儿童关爱建设纳入年度重点工作考核评估，定期召开部门“雏燕”关爱联席会议，落实困境留守儿童月汇报、季通报、年考核，总结推广经验，完善奖惩措施。

　　服务联动创品牌。该市结合“福蕾行动计划”、“雏燕”关爱行动，细化实施“真爱家园”“红烛暖心”“爱心家长”等8大工程，覆盖生活保障、医疗健康、课业辅导、心理疏导、法律援助等多个领域，由教育、司法等9个部门合力推进，积极探索构筑多层次广覆盖的流动儿童、留守儿童关爱服务供给体系。

　　突出“三类赋能”多维度提升后劲

　　以交流合作赋能项目建设。三明市以深化沪明合作、山海协作为契机，积极加强同上海、泉州等地工作交流，围绕关爱困境留守儿童，对接优质慈善资源和慈善项目，拓展慈善力量参与儿童关爱发展新路径。目前，市民政局已与上海市儿童福利基金会签订协议书，获公益援助26万余元，在三元区、将乐县实施“沪明‘童’行，‘未’你而来”困境留守儿童服务项目，提升山区留守儿童综合素养，预计受益留守儿童550余人。

　　以人才建设赋能关爱提质。该市在配备专职或兼职从事儿童福利工作人员的基础上，培育扶持儿童关爱服务类社会组织，建立“社工+志愿者”服务机制，招募关爱儿童志愿者，形成专职工作、专业社工、专项关爱三支队伍，强化基层儿童福利人才队伍建设。目前，全市共有儿童福利工作人员2000余人，专业社工1000余人，关爱儿童志愿者1.2万余人、“爱心家长”1486名，开展结对帮扶，精准关爱每一位困境留守儿童。

　　以试点示范赋能阵地覆盖。该市在市级层面，将市儿童福利院评定为残疾儿童康复救助服务协议管理机构，打造“养、治、教、康”和社工服务融合发展的市级区域性儿童福利中心。在县级层面，推进县（市、区）未保中心建设，完善人员、资金、办公场所、工作制度，着力构建高效运转的未保体系。在乡镇（街道）层面，建立未保工作站、关爱服务室（站）、儿童成长学校等服务阵地。目前，已打造三元区“二手漂流书屋”流动儿童关爱服务示范点、将乐县未保中心、沙县区夏茂镇洋元村、南阳乡大基村七色花儿童成长学校等典型阵地。

　　突出“三大提升”全方位创新模式

　　坚持覆盖提升广度。三明市结合流动、留守儿童信息监测摸排工作，健全完善主动发现机制，发挥“大数据+网格化+铁脚板”优势，通过政策宣讲进村居活动、系统比对、入户调查等方式，变“被动查”为“主动找”，做到应保尽保。2024年已开展各类系统比对16次、入户调查250人（次），召开座谈会6场（次），为孤儿、事实无人抚养儿童发放基本生活保障资金2800余万元。

　　聚焦需求提升精度。该市开发儿童福利智慧平台和移动APP，实时采集线下走访入户、活动开展的信息，做到服务过程留痕，把一单单对儿童的关心和服务转换成数据，充分利用儿童服务大数据，分析把握预判儿童需求，有的放矢地开展儿童关心关爱服务，实现“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”。

　　整合资源提升温度。该市以入选全国农村公共服务典型案例为契机，大力推广“三聚三化”经验做法，通过凝聚人力、财力、需求，推进服务专业化、规范化、精准化，切实提升儿童关爱服务能力和保护水平。2024年以来，已开展关爱服务活动1024场次，其中心理疏导2460余人次，开展课业辅导3.12万人次，慰问各类困境儿童8352人，发放慰问金及物资152.65万元。