三明市自入选康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点城市以来,市民政局发挥大田县先行先试作用,立足自身基础,积极调动社会资源、凝聚各方力量,将信息技术与辅具服务深度融合,构建了覆盖县、乡镇(街道)、村(社区)、家庭的“30分钟”辅具服务圈。康复辅具可线上申请、结算,线下配送、租借、保养、维修、回收,极大地便利了群众使用。
三明市辅助器具服务人员到康复辅具租赁点维修轮椅靠背
市县联动,部门齐抓共管
三明市、县两级均成立了以主要领导任组长、分管领导为副组长、相关部门主要负责人为成员的康复辅助器具产业综合创新试点工作领导小组,并抽调相关单位人员设立试点工作专班。各成员单位按照职责分工,突出问题导向,做到互通信息、互相配合、互相支持、齐抓共管。此外,市、县分别建立了康复辅助器具综合创新试点工作联席会议制度,确保改革顺利推进。
机制创新,健全服务网络
三明市将“一趟不要跑,最多跑一趟”贯彻到康复辅具服务全过程,充分利用福建省居敬泽惠养老产业发展有限公司建立的“互联网+辅助器具”服务平台,实现服务对象只要通过手机线上“一键呼叫”,线下服务人员会在15分钟内响应,服务对象在30分钟内即可得到高效便捷的辅具上门服务。服务对象子女也可通过手机登录服务平台,查看服务全过程。
市级层面还开通24小时热线电话,服务需求“一线响应”、平台“一分钟接单”,就近调度服务人员上门。康复辅具服务实现县域全覆盖、需求全供给,运行管理无死角。
同时,三明市采用“一个中心+N个空间站”运营模式,建立县、乡镇(街道)、村(社区)三级服务网络——在大田县建立康复辅助器具体验展示中心,在乡镇(街道)卫生院等公共场所建立共享辅具服务站,在村(社区)设立辅助器具服务租赁点,实现线上租借结算、线下配送维保、网点扫码自助。目前已投放康复辅助器具968件(套),提供辅具适配、租赁、维保等服务超2.5万人次,植入辅具建设家庭床位950张。
普及应用,促进业态融合
在应用层面,三明市将康复辅助器具与养老、助残、医疗健康等业态相融合,全力为康复辅助器具服务运行发展创造良好环境。
三床位建设、适老化改造等项目需求,为服务对象适配生命体征监测设备、轮椅、护理床、假肢矫形器、闪光门铃、语音报警器等辅具2.1万件;为全市2034户困难老年人家庭提供适老化改造,每户补助1000元。加大养老服务机构引进与使用康复辅助器具设施力度,补齐人工护理短板,并建立辅具服务培训制度,规范服务标准,强化服务效果,提高养老服务质量。
三明市将康复辅助器具纳入残疾人辅具补贴政策,近3年来,全市审核通过申请辅具补贴残疾人12609人,完成辅具适配15092件,提供适配服务31343人次,共补贴资金1622.2万元,辅具适配服务率达100%。
此外,三明市还通过资源共享、业务协同、服务创新等方式,推动康复辅助器具在医疗健康产业的广泛应用,目前已为4万余人次提供服务。特别是全市在141个乡镇(街道)卫生院设立了辅具共享服务站,在社区卫生服务站等场所广泛开展辅具科普宣传,在各县总医院、康复训练中心提供康复辅助器具服务,极大地提升了患者就医体验、康复效果以及辅具服务知晓率。
技术支撑,赋能产业发展
三明市分别在大田县、三元区和沙县区中关村科技园布局康复辅助器具产业研发场地,搭建产业链培育平台,夯实康复辅助器具产业集聚基础。
大田县政府在上京工业园区建成康复辅具产业园区,以零房租、拎包入住方式支持康复辅具产业发展。市残联引入福建省国资康复医疗科技股份有限公司三明分公司,开展假肢矫形器的制作、装配服务,成为三明市残疾人肢体与辅具定点评估机构。市中关村科技园引入津准(三明)医疗技术有限公司,聚焦数字化康复领域,将人工智能与康复医学相结合,探索数字疗法、远程康复、智能康复技术的研发。
2023年,三明市还建成集医、护、康、养于一体的阿尔茨海默康复中心,建筑面积1.72万平方米,设置床位333张,计划于2024年下半年投入使用;建成大田县康复辅助器具体验展示中心,每年为服务对象提供适配与体验服务超5000人。
此外,三明市还邀请专家就康复辅助器具发展前景与研发路线展开探讨,为三明康复辅具发展提出可行建议。津准(三明)医疗技术有限公司还与清华大学、福州大学、集美大学对接了“康复辅助器具”课题研究,“中医康复”“肩袖运动康复”成功列入省科技厅团体科技特派员项目。
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