近年来，福建省莆田市积极落实习近平总书记“大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商”的要求，以研制“城乡社区民主协商工作标准”为方向，聚焦党组织领导下的城乡社区民主协商探索，建立协商机制、建设协商阵地、开展丰富多元的社区民主协商实践，打造“有事好商量，遇事多商量，做事常商量”的社区协商常态，深化群众民主自治，不断提升社区治理效能。

　　一、建立民主协商机制。

　　一是建立协商组织，确保“有人主事”。指导城乡社区组建协商工作委员会，在城乡社区党组织的领导下积极组织开展协商工作。结合各地实际，将村（社区）党组织代表、村（居）民委员会代表、村（居）务监督委员会代表、网格员代表、村（居）民代表、社会工作者、乡贤能人等作为固定的协商主体，同时积极邀请威望高、办事公道的老党员、离退休老干部，党代表、人大代表、政协委员等参与协商。涉及专业性、技术性较强的事项，邀请法律、经济、建筑、教育、医疗、司法调解、心理咨询等相关领域的专业技术人员（机构）参与协商。二是搭建协商平台，确保“有地说事”。通过发挥党组织的政治优势、组织优势，整合村（社区）各类资源，依托“党建+”邻里中心、邻里会客厅、矛盾调解室等城乡社区综合服务场所，搭建民主议事厅、议事亭等议事阵地，覆盖率达100%，引导基层群众积极参与村级公共事务协商，提高居民群众的协商意识和协商能力。三是规范协商程序，确保“有序议事”。印发《莆田市民政局关于进一步加强城乡社区协商工作的通知》，制定《莆田市城乡社区协商事项指导目录》，明确城乡社区协商内容和流程；总结多年试点工作经验，研制《城乡社区民主协商工作指南》以市民政局内部标准形式发布，扩大社区协商参与范围、规范协商程序、强化协商成果；申报《城乡社区民主协商工作要求》为省级地方标准，形成标准化的协商规范。按照协商标准，坚持党建引领，确保依法协商、理性协商、常态协商。把党的领导贯穿于城乡社区协商的各个环节，在法律法规许可的范围内组织协商活动，保证协商成果合法有效。事前抓细节，全方位、多层次收集、确定协商议题并公开；事中抓规范，通过树立议事规则规范协商程序，各参与主体平等、有序、充分协商，既合理表达不同意见又彼此尊重，凝聚共识达成结果；事后抓监督，通过村（居）务公开栏、微信群等方式公示协商结果并督促落实。充分运用民主议事厅，推动民主协商常态化开展，促进民事民议、民事民办、民事民管。

　　二、丰富民主协商实践。

　　一是畅通民意收集渠道。各城乡社区通过定期走访、定期座谈等形式，充分听取民意，不间断收集各类民情社意，引导广大居民主动表达意见建议和诉求。通过面对面听取意见、QQ群、微信群等方式，加强社区、物业、业委会及村（居）民间的互动交流，确保随时随地了解各方动态并及时回应关切。二是灵活运用协商形式。根据协商议题，灵活运用民主议事、民主评议、民主恳谈、民主听证、民主咨询、走访约谈、线上协商等形式，将群众更紧密更方便地聚合在一起。以形式多样、利民便民的协商形式，不断纾解社区“痛点”，打通办事“堵点”，补齐民生“断点”。三是广泛开展协商实践。2022年以来，莆田市城乡社区开展协商4000多场次，协商议题4200多个，协商成功率达96%，解决村级公共事务3600多件。多种渠道的协商议事，让民心在社区凝聚、资源在社区整合、问题在社区解决、服务在社区拓展，有事多协商日益成为群众处理自身事务的重要形式。

　　三、注重民主协商成效。

　　一是推进协商全民化。各级基层组织积极回应群众所需所盼，把民主协商贯穿到村（居）民自治实践活动的全过程。通过开展城乡社区协商工作政策的宣传宣讲，加强对城乡社区工作者的教育培训，帮助基层群众掌握并有效运用协商的方法和程序，提升协商意识，让群众的事由群众自己商量着办，形成全社会关心、支持、参与民主协商的浓厚氛围。二是推进协商专业化。结合社区、社会组织、社会工作者联动、志愿服务等工作，培育各类社区社会组织和专业社工，广泛引入专业社会组织参与协商，扶持购买协商民主服务项目，提升基层协商民主的专业化水平。三是推进协商透明化。由基层党组织牵头组织村（居）务监督委员会、村（居）民代表和利益相关方，对协商事项进行事前、事中、事后全程监督，确保协商过程公开透明，协商成果有效落实。