2月4日，2026年全省民政工作会议在福州召开。会上，福州市、三明市、龙岩市、厦门市湖里区、泉州市安溪县、南平市浦城县民政局作了交流发言。现将相关经验做法刊发推广，以典型示范引领、鼓奋勇争先之势。

回望2025

浦城县民政局

　　山域兴养老，孝暖桑榆间

　　聚焦“三个三”绘就山区县域养老幸福图景

　　地处闽浙赣三省交界，福建“北大门”的浦城，青山含翠，孝意绵长。截至2025年底，全县40.14万户籍人口中，60周岁及以上老人达10.49万人，占比26.1%，养老已成为这座山区小城最温暖的民生牵挂。2024年，浦城县成功入选首批全国县域养老服务体系创新试点，在省、市民政部门的指导支持下，直面山区养老服务半径大、供给不足的痛点，以“三个三”（完善三方协同、构建三级网络、探索三融模式）为抓手，精准发力、久久为功，推动养老服务从“基本保障”向“品质乐享”华丽转身，让每一位老人都能安度晚年、乐享天伦。

　　三方协同聚合力

　　养老不是孤军奋战，而是多方同心的携手同行。浦城县打破单一发展壁垒，健全政府、市场、社会三方协同机制，奏响养老事业良性发展的“同心曲”，让温暖力量直达老年人心间。

　　政府主导强兜底，筑牢养老“压舱石”。浦城县高位统筹，成立县主要领导牵头的联席会议制度，每季度专题研究试点工作，将其纳入年度规划、为民办实事项目和政府绩效考核，层层压实责任。累计叠加政府专项债等各类资金超7000万元，全方位支撑养老机构设施升级、运营管理和人才培养。同时，出台3份专项政策文件，为养老服务发展划定“路线图”，让各项举措有章可循、落地见效。

　　市场赋能添活力，丰富养老“新供给”。积极引导社会资本投身养老领域，目前全县已有25家养老服务机构、2400余张养老床位，引进国德养老、伍心养老等专业团队，推动养老服务向连锁化、品牌化升级。严格开展养老机构星级评定，规范信息公示，确保服务、收费“阳光透明”，让老人住得安心、家属看得放心。

　　社会参与暖人心，凝聚养老“向心力”。聚焦人才短板，聘请复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶为顾问，与高校共建养老人才培训基地，培训护理员超300人次，持证上岗率达50%。深入开展敬老月活动，深化老年友好型社会建设，形成“人人关心养老、人人参与养老”的浓厚氛围。

　　在浦城县老年人医养结合服务中心，82岁的失能老人王大爷入住后，无需奔波就能享受日常照护和慢病诊疗服务，其家属在接受采访时感慨：“在这里既能养老又能治病，我们做子女的终于放心了”。这座总投资1.1亿元、占地2.4万平方米的现代化机构，由国德养老集团专业运营，配套240张养老床位和60张医疗床位，所有房间均完成适老化改造，实现“医疗大楼看病、养老大楼康养”的无缝衔接。

　　三级网络织密网

　　立足山区县域特点，浦城县以“幸福城—幸福里—幸福院”为载体，构建县、乡、村三级养老服务网络，破解山区老人“养老远、养老难”难题，让老人在家门口就能享受优质养老服务。

　　县级统筹建中枢，智慧养老更便捷。建成养老服务指导中心、失能失智照护中心、老年人医养结合中心三大阵地，规划建设占地50亩、500套老年公寓的浦开·幸福城颐养中心，打造具有浦城特色的持续照料退休社区。搭建智慧养老平台，开通“96116”服务热线和“浦城康养”小程序，实现服务供需精准对接，让老人“指尖一点，服务到家”。

　　乡镇覆盖建阵地，互助养老有温度。针对边远村、“空心村”老人出行、就医不便等问题，盘活旧学校等闲置资源，打造“不离乡土、不离乡邻”的乡镇“幸福里”互助养老社区。去年，仙阳镇“幸福里”社区揭牌后，首批30多位老人顺利入住，73岁的张香芝感慨：“这里条件好、老伴有，再也不孤单了”，84岁的蒋石汉从20多公里外的山村搬来，子女探望更便捷、照料更放心。目前全县已建成5个“幸福里”社区，60余位老人搬进新居，配套健康小屋、共享菜园等设施，让老人“心有归属、情有依托”。同时，整合资源打造10个区域性养老服务中心，引进专业团队运营，提供全方位集中照护服务。

　　村级落地强末梢，便民服务暖人心。建成200余个农村幸福院、长者食堂等养老设施，为居家老人提供助餐助洁、健康体检等服务。组建19支助老队伍，整合网格员、志愿者等力量，实现全县6600余名困难老年人居家探访关爱全覆盖，用点滴陪伴守护老人平安。

　　三融模式提质效

　　聚焦老人多层次、多样化养老需求，浦城县创新探索“三融”模式，推动养老服务从“有保障”向“有品质”升级，让老人不仅能“安度晚年”，更能“乐享晚年”。

　　“养老+医疗”融合，守护健康无烦恼。投资1.1亿元新建老年人医养结合服务中心，新增养老床位240张、医疗床位60张，由国德养老集团运营，实现“医中有养、养中有医”。组建140多支“4+N”全民健康志愿服务团队，重点为高龄、失能老人提供家庭医生签约、老年病防治等服务，践行“防未病、治未病”理念，为老人健康保驾护航。

　　“养老+家政”融合，便民服务更贴心。2025年，浦城县入选福建省“一老一小”家政服务综合试点县，在养老服务指导中心设置智慧平台、适老化产品展示等功能区。依托“浦城康养”小程序，提供“六助一护”服务，形成“线上呼叫+线下响应”模式，自1月试运行以来，已有20余家机构入驻，服务老人380人、完成上门服务350余单，让老人足不出户就能享受便捷家政养老服务。

　　“养老+生态”融合，旅居养老添新意。依托“全国生态文明建设示范区”优势，打造匡山、阳泉文化艺术村等生态康养基地，结合县博物馆、范迪安美术馆等文化资源，发展旅居养老。将浦城大米、酸枣糕、丹桂等“一优二特三宝”融入旅居养老产业链，满足城市老人候鸟式、度假式养老需求，让生态美景成为养老幸福底色。