近年来，浦城县紧扣积极应对人口老龄化国家战略部署，聚焦“空心村”、边远村独居高龄老人等养老难题，立足农村实际，探索以乡镇“幸福里”社区为载体的“四不离”（不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡愁）养老新模式。通过有效整合闲置资源、创新资金机制、打造多元服务体系，浦城县逐步形成了一套低成本、可持续、群众参与度高的农村互助养老实践路径，推动县域养老服务提质升级。

　　从旧校舍到温馨家园

　　保留乡土气息

　　“幸福里”社区养老模式的核心亮点，在于高效盘活乡村存量资源。浦城县因地制宜，充分利用旧校舍、旧村部、烟草站等闲置设施，在石陂镇、永兴镇、莲塘镇新建或改造了三处“幸福里”社区项目。项目设计坚持简洁、实用、适老化原则，摒弃华而不实的装饰，从生活保障、文化娱乐、康养服务等实际需求出发，保留了浓厚的乡土气息。

　　在选址布局上，浦城县结合乡镇国土空间规划，优先将养老社区向集镇靠拢。例如，仙阳镇“幸福里”社区距镇卫生院仅500米，极大便利了老人就医。同时，项目采用集约化模式改造集体建设用地，有效控制成本——租金每平方米低至5元，既破解了农村老人“住不起”的难题，又以低成本引导老人自愿集中安置。“我的老家在仙阳山际村，平时出门、看病都很麻烦。现在一家人搬到这里，住着70多平方米的一室两厅，一年租金只要3000多块钱。”一位入住老人的感慨道出了项目的惠民实效。

　　从资源沉睡到资本赋能

　　探索长效机制

　　　浦城县仙阳镇“幸福里”社区启用，当地民政干部为社区居民分发钥匙

　　为拓宽养老服务筹资路径，浦城县以“资源活化+经济赋能”创新模式打开新局面。一方面，依托乡村振兴公司、森林生态银行等平台，将闲置的宅基地、耕地等转化为“养老资本”，老人可通过资源置换获得社区居住权或稳定租金收益；另一方面，在社区内引入“微就业”场景，将生产要素转化为养老支持力。社区内设共享菜园、零工市场等空间，结合浦城特色产业开发灵活工种，让老人不出社区即可每月获得数百元收入。这种方式既契合老人身体状况，又显著提升了其经济独立性。“干点活，不仅能挣钱，也觉得自己对社会还有用。”一位社区居民的话，道出了这份“微价值”带来的精神满足。

　　从安居保障到四位一体

　　完善服务生态

　　“幸福里”不仅是一处居所，更是一个嵌入式养老服务场景。项目构建起“健康—经济—文化—互助”四位一体的服务体系。

　　在健康维度，项目设立“健康小屋”，创新“4+N”健康服务团队联动机制，整合县级医院专家、基层医生、乡村医生、护士及健康网格员资源，提供定期巡访、健康档案管理和慢病干预服务，实现“防未病”理念与养老服务的有机融合。

　　在经济维度，项目打造零工就业空间，开发适老型灵活岗位，拓宽老人收入渠道。

　　在文化维度，项目依托“乐龄学堂”开设书画、非遗、科普等课程，鼓励老人主动参与、老有所学。

　　在互助维度，项目建立老人自主管理机制、邻里互助岗与社工服务联动模式，增强社区凝聚力与心理支持网络。

　　从试点探索到制度支撑

　　共建共享机制

　　“幸福里”模式的可持续运转，离不开财政机制与制度保障的创新。项目运营资金采用“老人出一点、乡镇补一点、乡村振兴公司投一点、慈善组织捐一点”的多元筹措方式，实行“乡村振兴公司+专业运营”模式——由乡村振兴公司负责日常维护、房源管理和资金筹措，确保良性运转。同时，配套签订老人、家庭、村委、运营方四方协议，明确责任边界。

　　以浦城县首个“幸福里”社区——仙阳镇“幸福里”社区为例，该社区建设2栋5层共64套适老化公寓，设计3种实用户型以满足不同老人需求，配备适老化电梯保障出行安全。功能配套上，着力打造集生活照料、健康管理、文化娱乐、就业支持于一体的综合性养老服务平台，内设长者食堂、健康小屋、乐龄学堂、零工市场、共享菜园、快递驿站等基础设施；核心服务涵盖“助餐、助浴、助洁、助医、助急、助行”六大维度，提供专业化、精细化支持。同时，就近联动镇域内社区、卫生院、敬老院、乡村幸福院等，构建“一刻钟养老服务圈”，有效提升服务可及性。

　　“‘幸福里’社区建设是浦城县推进全国县域养老服务体系创新试点的重要内容。我们将加快构建县、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络，推动‘机构—社区—居家’养老融合协调发展，促进全县养老服务从‘基本养老’向‘品质养老’跨越。”浦城县民政局相关负责人表示。

　　“幸福里”社区模式形成“养老需求牵引乡村振兴、振兴成果反哺养老保障”的双向赋能新格局。作为福建省积极应对人口老龄化、推动县域养老服务高质量发展的重要探索，浦城县“幸福里”模式不仅提供了农村适用、群众欢迎、财政可持续的创新路径，更为全国类似地区探索多层次、多元化养老服务体系建设积累了有益经验。