为深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，认真贯彻落实全国、全省民政会议精神，福建省民政厅联合新华网推出“话发展 启新篇”民政局长专题访谈，邀请各设区市民政局局长，畅谈规划思路，共话未来发展、开启民政新篇。

　　创新乡镇“幸福里”

　　呵护最美“夕阳红”

　　南平市民政局党组书记、局长 苏建旗

　　习近平总书记指出，“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”近年来，南平市牢记嘱托，以乡镇“幸福里”社区为载体，探索“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡愁”的互助养老新模式，走出一条具有山区农村特色养老服务改革的新路子。

　　在选址上，我们选在乡镇所在地、邻近卫生院的区域，一方面保证一定的基础设施配套、公共服务支撑和人口辐射范围，另一方面还能照顾到农村老人故土难离的传统观念、邻里生活的传统习惯和对进城养老的担心顾虑。

　　在项目建设上，我们不做高大上的设计，优先选择闲置校舍、宿舍、办公楼，或乡镇闲置空地，按照安全、简单、适用的原则进行改造或新建，形成具有乡土味、适老化的生活场景。

　　　乡镇“幸福里”社区不同于养老院，它是老人自助互助的养老社区，采取自我管理的方式，老人们共同制订社区公约，推选或由部分社区老人轮流担任“社区长”，负责日常管理。

　　我们还链接了各类社会资源，在社区里开辟小菜地，引入零工就业项目，建设健康小屋，有的还开办了乐龄学堂，打造一个适合农村老人安居乐养的环境。同时通过引入乡村振兴公司、森林生态银行，帮助老人托管家中闲置农田、林地，解除老人后顾之忧。

　　乡镇“幸福里”社区最大的特点是“四不离”，顺应了老人们养老不离乡的期盼，创设了本土养老的新路径。目前，全市已在10个县（市，区）建设了20个项目，投入使用项目12个，新增公寓358套，入住老人251人，还有400多人正在申请入住。

　　民之所呼，政之所向。接下来，我们要在扩面、深化、完善三个方面下功夫。一是扩面。全市再储备30个左右项目，使其覆盖50%左右的乡镇。二是深化。坚持公平公正，进一步深化落实入住评估、资源流转、项目把关等机制。三是完善。进一步导入各类公共服务，将试点项目嵌入县、乡、村三级养老服务体系，把乡镇“幸福里”社区打造成区域养老服务中心。