今年以来，福建省宁德市民政局认真贯彻落实各级各类行业协会商会等社会组织乱象专项整顿工作部署，坚持系统部署、靶向整顿、常态施治，持续巩固社会组织健康有序发展良好局面。

凝心聚力，构建齐抓共管格局

挂图作战，拧紧“责任链”。市民政局联动相关部门，细化任务清单，明晰业务主管、行业管理部门职责，实现全域覆盖、不留死角。组建市级专项整顿工作专班，实行每周专班推进、每两周研判会商、每月动态调度的工作闭环机制；市纪委监委同步建立专项监督机制和台账化销号管理机制。整顿以来，专班先后多次召开全市推进会，与相关部门召开会商会，层层传导压力、逐级下沉督导。

全面摸排，织密“监测网”。将全市2170家社会组织名单逐一分解下发至市、县两级业务主管单位、行业管理部门，采取“自查自纠+电话抽查+实地核验”核查方式，按每个县20%的比例，联动相关部门对全市超100家社会组织开展电话抽查。锁定行业协会商会及文化体育类社团整顿对象713家，建立“一会一档”动态台账，做到底数清、身份明、问题准。

协同联动，打通“快车道”。联动市委网信办、市公安局网安支队建立全天候舆情监测和应急处置机制，对苗头性、倾向性问题早预警、早研判、早处置。统筹专班成员单位通过工作提示、调研督导等方式靠前指导，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作合力，有效破解长期以来社会组织监管“九龙治水”、权责交叉的困局。

动真碰硬，实施全周期严审严治

严把登记准入关口。从严审核发起人资质、章程内容、业务范围及负责人任职资格，落实任职资格公示制度。先后开展3轮市管干部在社会组织兼职摸排，完善审批备案机制，推动业务主管单位、行业管理部门对所属社会组织全面开展问题摸排，坚决杜绝违规兼职。联合相关部门理顺302家行业协会商会与行业管理部门对应关系，进一步厘清监管边界。

严格事中事后监管。把年检年报作为出清主抓手，每日统计、一对一电话督促、现场集中指导多管齐下。2025年度全市社会组织年报参报率达95%。对“僵尸型”社会组织分类采取整改激活、引导注销、行政撤销三重路径处置。

从严规范内部治理。建立行业协会商会换届时间明细表，对任期将满的71家市本级行业协会商会逐一下发《按期换届提醒函》，督促“到届即换”。整顿工作开展以来，指导17家整顿范围内社会组织完成换届，以换届规范化带动内部治理整体提升，实现换届管理全周期闭环。

标本兼治，推动质效双提

党建引领铸魂。将专项整顿与巩固深化“两个覆盖”攻坚捆绑推进，新摸排党组织应建未建问题15个，推动25家行业协会商会成立临时党组织。持续深化“双向进入、交叉任职”，调整党组织负责人52人。同步将党的建设列入年检重点检查内容，点对点指导社会组织党建信息填报437家，坚决落实“党建入章”和登记、年检、评估“三同步”要求。

建章立制固本。梳理汇编《社会组织管理相关法规政策规定》电子文本并发给各级各部门，健全重大活动报备、第三方审计、“双随机、一公开”抽查递进式监管等制度链条。将整顿典型问题纳入年检审查和等级评估重要内容，探索建立“信用监管+风险预警”机制，推动整顿成果转化为长效机制，实现“整顿一个、规范一片、管好全域”。

精准赋能增效。聚焦物业、银行业、婚庆、水产加工流通等重点行业，通过实地走访、座谈宣讲、一对一指导等方式，督促相关行业协会商会自查自纠、立行立改。对运行尚可但治理偏弱的社会组织，帮助其建章立制、盘活功能；对确已名存实亡的，畅通简易注销通道、进行稳妥清退，推动全市社会组织从“有没有”向“好不好”、从“数量型”向“质量型”加快转变。