近年来,宁德市将深化殡葬改革作为保障和改善民生的重要抓手,系统推进殡葬领域移风易俗,着力构建公益、普惠、文明的现代殡葬服务体系,探索出一条具有闽东特色的殡葬改革新路径。
强化制度设计与政策保障,构建公益殡葬新格局。一是政策体系化,实现保障范围全域覆盖。出台并持续完善惠民殡葬政策,将减免补助范围由低保、特困等困难群体逐步拓展至全体户籍居民。推行生态安葬模式,出台促进节地生态安葬奖补办法,对选择树葬、花葬、草坪葬等不保留骨灰方式的逝者家庭给予每例3000元一次性奖励,倡导绿色文明殡葬新风。二是设施网络化,实现公益服务设施全域供给。科学规划并建成城市公益性公墓9处、乡镇公益性公墓33处及乡村公益性骨灰堂88处,初步形成以公益性公墓为主体、经营性公墓为补充、节地生态为导向的“市、县、乡、村”四级安葬服务体系。三是监管常态化,实现行业运行全域阳光。全面推行“清单制”与“一口价”模式,要求殡仪馆、公墓等服务机构公开收费标准、项目及内容,确保收费项目透明。推行“阳光殡葬”,落实“一例一档”管理,实现服务与收费全程可追溯。
优化服务供给与流程再造,提升惠民利民新体验。一是服务举措精细化,治丧负担持续减轻。推动各县因地制宜挖掘减负潜力,系统性核减收费项目和费用,如,福鼎市推行成本直供模式,实行骨灰盒“零溢价”销售,并投入资金用于殡仪馆服务设施升级改造;在福鼎、霞浦两地试点“全年无休、24小时守候”服务模式。2025年以来,累计完成遗体接运4386次,其中凌晨及节假日时段服务超800次,做到随时呼、随时应、随时办。二是办事流程简约化,民生实事一次办好。推行“一窗受理、一次办结”改革,将遗体接运、火化、证件办理等环节系统整合,破解群众办理身后事“多头跑、多次跑”的痛点,累计便捷服务超1.4万人次。三是人文关怀常态化,将生命教育融入全过程。在部分殡仪馆引入社会工作服务与心理疏导机制,为丧属家庭提供情绪安抚。结合清明节等节点开展生命教育主题宣传教育活动,推进生命文化与生态环保理念宣传,积极引导群众树立正确的生死观。
深化移风易俗与观念革新,引领文明节俭新风尚。一是宣传引导多元化,文明理念深入人心。注重传统载体与新媒体平台协同发力,着力构建全方位、立体化的殡葬改革宣传矩阵。公开宣传殡葬改革政策和发布惠民公告,积极推动“大操大办”向“厚养薄葬”转变。倡导简洁庄重的遗体告别仪式,鼓励采用敬献鲜花、书写挽联等文明低碳祭奠方式。2025年以来,开展“文明祭扫平安清明”等移风易俗主题宣传活动1800多场,选择鲜花祭祀、家庭追思等绿色低碳祭扫方式的群众达4.19万人次。二是实践落地制度化,文明乡风落地生根。市民政局每月统计各县(市、区)火化率,持续巩固提升火化率。全市各村(社区)将“丧事简办、厚养薄葬、生态安葬、抵制迷信”等内容明确纳入村规民约和居民公约,细化办事标准、消费上限及礼金标准,强化刚性约束。全面建立并规范运行村(社区)老年协会、红白理事会,广泛吸纳老党员、老干部、老教师及乡贤等参与监督劝导,有效遏制攀比铺张现象。三是示范引领常态化,党群携手同心同向。党员干部带头落实《关于规范党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定》,以优良党风政风引领社风民风向上向好。注重强化群众辐射效应,积极引导组织开展“文明村镇”、“文明家庭”、“绿色家庭”等评选活动,营造节俭治丧、生态安葬的社会氛围。
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