近年来,福建省宁德市民政局认真学习贯彻慈善法,完善政策措施,规范慈善活动,弘扬慈善文化,壮大慈善队伍,全力推进慈善事业健康发展。目前,全市共有慈善组织55家。近3年来,全市募集慈善资金4.3亿元,实施慈善项目1914个。
完善慈善保障机制
推动工作有序开展
宁德市将慈善事业作为改善民生、加强社会治理的一项重要内容,纳入国民经济和社会发展的总体规划,先后出台《宁德市关于促进慈善事业健康发展的实施意见》《宁德市慈善组织及其活动管理办法(试行)》等文件,建立了市慈善工作联席会议制度,明确了市慈善事业发展的目标任务、具体措施、监督管理及统筹协调机制,促进慈善事业健康发展。福鼎市、霞浦县、周宁县等地出台《促进慈善事业健康发展的实施意见》,进一步规范慈善活动,试行政府购买慈善服务,通过“五社联动”促进基层治理。
宁德市还建立完善财政保障机制,每年安排资金作为慈善总会的工作经费,保障慈善工作有序开展。近3年,市、县两级财政支持保障慈善组织工作经费达784.6万元。蕉城区政府每年配套慈善发展专项资金100余万元,并给区民政局增配3名事业编制人员,专职开展慈善工作。
市财政、税务等部门主动靠前服务,认真落实慈善相关税收优惠政策。全市共有14家慈善组织取得公益捐赠税前扣除资格,税收政策红利充分释放。
推进慈善帮扶工作
助力兜牢民生底线
宁德市实施“慈善手拉手”“乐善福行”等专项行动,引导全市各类慈善组织积极开展助老、助孤、助残、助学、乡村振兴等领域慈善项目。宁德市民政局指导慈善组织联合团市委、市残联、市国资委等部门开展各类帮扶活动。
近3年来,全市慈善组织共投入慈善帮扶资金1.94亿余元,帮扶困难群众83万多人次。宁德市慈善总会实施的多个慈善项目帮扶成效明显,赢得各界好评。“‘筑梦空间’关爱计划”项目荣获第五届“善行八闽——公益慈善项目大赛”一等奖。蕉城区先后实施50多个慈善项目,“创建慈善一条街”荣获第三届“善行八闽——公益慈善项目大赛”特等奖。霞浦县慈善总会着力打造“慈善助力乡村振兴——北壁乡东冲村海上渔排养殖”慈善公益项目,每年为村集体增加收入135万元。
加大慈善监管力度
规范慈善组织行为
按照慈善法要求,宁德市加强慈善组织和慈善行为的监督管理,认真落实年报年检制度,定期开展“双随机、一公开”检查,引入第三方进行财务专项审计。近3年来,全市累计检查慈善组织30次,约谈慈善组织3家,审计慈善组织16家。
为畅通违法违规行为举报渠道,宁德市民政部门建立慈善投诉平台,及时处理群众投诉、举报。市民政部门创新监督管理方式,建立任前公示、异常名录和红黑名单管理制度,加强对慈善组织拟任负责人的审查把关,会同相关部门对社会组织进行联合惩戒。
市民政部门还依托“慈善中国”对慈善组织的机构信息、年报、公开募捐等情况进行公开,接受社会监督。
做好慈善文化宣传
营造浓厚社会氛围
结合“中华慈善日”“福建慈善宣传周”等重要时间节点,宁德市采取专题讲座、研讨座谈、发放手册等形式开展慈善法规、慈善文化宣传,提升公众慈善意识,营造人人行善、人人向善的社会氛围。
近3年来,宁德市民政部门组织开展慈善工作宣传活动38场次,发放宣传品1.2万份,举办了“宁德慈善文化节”、慈善文艺晚会等形式多样的慈善文艺活动。宁德市慈善艺术团创作的慈善主题节目深受群众喜爱,展示了宁德慈善事业的发展成就,弘扬了闽东慈善文化。
宁德市民政部门还组织开展慈善表彰工作,激励社会各界积极投身慈善事业。
加强人才队伍建设
提升服务能力水平
宁德市民政部门指导各乡镇(街道)成立慈善工作联络机构,形成市、县、乡三级联动的慈善工作网络。同时,市民政部门加大慈善工作人才培训力度,每年召集各地民政部门分管领导、慈善工作人员、慈善组织负责人等进行专门培训,邀请专家学者专题授课,提高慈善工作人员能力水平。
此外,市民政部门指导慈善组织做好换届选举工作,强化慈善组织党建引领。目前,全市各慈善组织均按时换届,共建立慈善组织党支部14个。
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