近年来，龙岩市认真贯彻落实习近平总书记对老龄工作及民政工作的重要指示批示精神，深耕居家养老兜底保障，不断创新服务机制，积极打造数智守护样板，凝聚多元共治合力，建立“智能预警、快速响应、上门帮扶”全链条关爱体系，靶向关爱特殊困难独居老人，有效破解山区基层养老服务痛点难点。织密织牢居家养老安全防护网，全面提升特殊困难老年群体民生保障质效，切实守护老年群体生命安全和身体健康，让银发群体安享暖心晚年。

创新“三项机制”，织密全域关爱保障网

一是健全四级联动责任机制。聚焦特殊困难独居老人养老服务痛点难点，出台《龙岩市进一步加强特殊困难独居老年人关爱服务行动方案》等10余份配套文件，明确“五个一”精准关爱实施路径。建立“市级统筹、县级负责、乡镇(街道)落实、村居兜底”四级治理链条，将独居老人关爱服务纳入民生绩效考核，细化各级岗位职责、工作清单、落实标准，形成权责清晰、层层压实、闭环落实的工作格局。

二是健全全域摸排建档机制。组织村(社区)工作人员、网格员、家庭医生、志愿者组建专项排查队伍，武平县通过“银龄武汇·四季年华”活动开展“幸福来敲门”全域摸排，建立“一人一档”电子动态信息库，定期复核、动态更新、常态管控，从源头杜绝脱管、漏管、失管问题。全市在册特殊困难独居老人807名，实现100%电子建档、动态管控。

三是健全分级精准管控机制。创新推行“红黄蓝”三色风险预警和户籍地、居住地“双管控”机制，综合评估居家安全风险、社会支持网络等指标，分类落实差异化探访服务，对红色高风险老人每周走访、黄色中风险老人每半月走访、蓝色低风险老人每月走访，消除人户分离服务盲区，推动关爱服务从“大水漫灌”向“精准滴灌”升级。

规范“三项数智流程”，构建智慧安全守护网

一是常态化智能安全监测。深化部门数据协同联动，采集特殊困难独居老人水电气使用数据，结合居家活动轨迹开展智能研判、动态监测，针对长时间无水电气使用、异常用电用气等风险情形即时触发预警，第一时间推送至网格员、社区工作人员处置。新罗区南城街道依托“爱心监测”系统，通过水表数据异常预警，快速排查处置老人居家异常情况，实现风险早发现、早介入、早处置；武平县试点融合“互联网十养老”与“平安通”服务资源，为重点留守独居老人加装智能感知设备，开展水电气数智化综合检测。

二是全方位应急呼叫响应。聚焦独居老人紧急求助刚需，全域推广“一键呼叫器”“智能守护卡”等便民终端设备，构建“老人触发、终端响应、多方联动、闭环处置”快速响应网络。新罗区为在册特殊困难独居老人配齐智能守护卡，实现紧急情况一键直呼；上杭县通过政府购买服务免费为独居老人配发简易呼叫设备；武平县为重点留守独居老人配套安装室内外摄像头、智能呼援设备，实现24小时应急响应。

三是一体化数据协同赋能。整合民政、卫健、应急、住建、供电等多部门数据资源，构建“数据跑路代替群众跑腿、服务上门代替老人出门”的智慧关爱新模式，实现独居老人信息动态更新、风险智能研判、服务精准派单，全面提升养老关爱服务智能化、精细化水平。

强化“三项暖心服务”，汇聚多元共治服务合力

一是全域隐患排查筑牢安全防线。武平县创新“消电协作”治理模式，开展独居老人居家安全专项排查整治行动，重点排查房屋结构、用电线路、燃气设施等安全隐患，逐户建立隐患台账，全市累计整改安全隐患267项，整改率100%，有效防范电气火灾风险。深化“物业服务进家庭”行动，开展“暖足暖心”“暖心围炉·福寿年夜饭”等系列活动，推行“早看窗帘晚看灯”邻里守望机制，物业人员每日巡查老人居家动态。

二是常态健康服务守护晚年安康。深耕医养结合服务，依托全市基层医疗卫生机构，组建935个家庭医生服务团队，2041名家庭医生全员参与签约服务，为所有在册特殊困难独居老人免费建立健康档案、提供常态化健康监测服务。各乡镇(街道)卫生院定期上门为老人开展血压血糖基础检测、慢病管理、个性化健康指导、用药咨询等服务，解决高龄、失能独居老人出行就医难题。武平县探索“楼下看病、楼上养老”一体化服务模式，破解医养资源分离痛点，充实居家上门专业服务力量。

三是多元志愿服务传递民生温情。深化在职党员下沉社区结对帮扶机制，发动社工、邻里、低龄老人、退役军人等力量，组建“邻里守望队”“银发帮扶队”帮帮团”等特色志愿队伍，构建“以老助老、邻里互助、多方帮扶”的暖心格局。漳平市低龄健康老人自发组建50余人“帮帮团”，形成余热暖夕、守望相助的良好氛围;武平县打造“银龄互助”邻里帮帮团，党员干部、网格员、近邻与独居老人“一对一”结对走访。全市累计开展关爱志愿服务1200余场次，参与志愿者超6000人次，用邻里温情、志愿暖心筑牢独居老人幸福晚年。