一、案例背景

龙岩市地处闽西山区，老年人口基数大、分布散，不少偏远乡镇的老年人出行不便，获取政策信息、医疗资源、数字技能的渠道有限。与此同时，老年群体对政策知晓、精神文化、健康保障的需求日益增长，而传统助老服务存在供需对接不精准、服务形式单一、社会参与度不足等突出问题。

龙岩市老年事业促进会作为联系老年群体、整合社会资源、组织公益活动的重要社会力量，在龙岩市民政局的指导下，主动融入积极应对人口老龄化国家战略，以“情暖夕阳”品牌建设为核心载体，积极探索“政府引导、社会参与、品牌赋能”的“银龄行动”志愿服务新模式。促进会充分发挥自身在联系老年群体、整合社会资源、组织公益活动等方面的独特优势，统筹整合高校、社区、医疗机构、企业、公益机构等多方资源，组织动员广大银龄志愿者和社会爱心力量，构建起品牌有影响力、服务有针对性、群众有获得感的助老志愿服务新格局。

二、主要做法

（一）搭建“银龄行动”志愿服务平台，构建助老服务新体系

龙岩市老年事业促进会主动承担“情暖夕阳”品牌建设的核心主体职责，统筹整合中国移动龙岩分公司、农业银行龙岩分行、邮储银行龙岩分行、中国人寿龙岩分公司等企业资源，龙岩市中医院、厦门眼科中心龙岩眼科医院、建明口腔、华尔口腔等医疗机构资源，以及龙岩学院等高校志愿者力量，围绕老年群体的政策知晓需求、精神文化需求、健康保障需求设计系列服务活动。

在品牌建设过程中，促进会始终坚持“以老年群体为中心”的服务理念，从活动策划到落地执行，每一个环节都充分征求老年人的实际需求。例如，在乐龄集市活动筹备阶段，工作人员专门走访了龙岩学院退休教职工和莲塘小区老年居民，了解他们最关心的问题、最需要的服务，据此设计活动内容。这种“问需于老”的做法，确保系列活动真正贴合老年人生活，解决老年人急难愁盼问题。

（二）开展“情暖夕阳 乐龄集市”银龄志愿服务，把便民服务送到群众家门口

“情暖夕阳 乐龄集市”是“银龄行动”志愿服务聚焦便民服务、政策宣传与精神文化养老相结合的特色活动，旨在打破传统政策宣传单向输出的模式，通过“集市”这种生活化、场景化的形式，让老年人在轻松愉悦的氛围中了解政策、享受服务、结交朋友。

案例一：龙岩学院里的“数字课堂”

在龙岩学院举办的活动，重点面向高校退休教职工群体。今年72岁的退休教师张大爷，子女都在外地工作，平时想和孙子视频通话却不会操作智能手机，每次都要等邻居家的年轻人帮忙。在乐龄集市的老年智能技术应用教学摊位前，中国移动龙岩分公司的青年志愿者小陈手把手教张大爷操作，从如何解锁屏幕、找到微信、点击视频通话，一步步耐心讲解。张大爷学得认真，还掏出小本子记下步骤。活动结束后，张大爷拉着志愿者的手说：“今天终于学会了，晚上就能跟孙子视频了，太感谢你们了！”当天，共有30余名退休教职工在志愿者的帮助下学会了视频通话、网上挂号、移动支付等实用技能，有效破解了老年人的“数字鸿沟”。

案例二：莲塘小区里的“一站式服务”

在莲塘小区举办的专场活动，面向社区常住老年居民，设置了政策咨询、免费测血压血糖、老年智能家居产品展示等多个服务摊位。今年68岁的李奶奶患有高血压，平时去医院量血压要排队挂号，很不方便。在乐龄集市上，龙岩市中医院的医护人员为她免费测量了血压和血糖，还针对她的情况给出了饮食和用药建议。李奶奶高兴地说：“在家门口就能看病，还能顺便咨询政策，这样的活动真是想到我们心坎里了！”

每一场乐龄集市都专门设置了政策宣传专区，由志愿者向过往老年人发放《中华人民共和国老年人权益保障法》《福建省老年人权益保障条例》等政策法规宣传手册，面对面讲解老年人权益保障、老年优待、养老服务补贴、高龄津贴等老年人关心关注的政策内容。今年75岁的王大爷在政策咨询摊位前详细询问了高龄津贴的申领条件，工作人员耐心解答后，他感慨道：“以前对这些政策一知半解，今天终于弄明白了，回去就告诉老伴儿。”

2026年上半年的三场乐龄集市累计发放宣传材料1200余份，接受老年人政策咨询超过200人次，有效提升了老年人对相关政策法规的知晓率，增强了老年人依法维护自身合法权益的意识。

推进“情暖夕阳 健康助老”银龄志愿服务，精准服务老年群体健康需求。健康是老年群体最关心的民生问题。龙岩市老年事业促进会依托“情暖夕阳”品牌，策划推出“情暖夕阳 健康助老”系列银龄志愿服务活动，联合龙岩本地优质医疗资源，深入基层偏远乡镇，为老年群体提供免费健康义诊和健康知识宣传。

案例三：古竹乡里的“山区义诊”

2026年7月3日，在市民政局老龄工作科牵头组织下，龙岩市老年事业促进会联合龙岩市第二医院、厦门眼科中心龙岩眼科医院等市内主流医疗机构，组织康复科、眼科、中医科等多个科室的资深医护人员，前往永定区古竹乡开展大型公益义诊活动。

古竹乡位于龙岩市偏远山区，从市区驱车需要近两个小时，不少老年群众出行不便，很难有机会接受市区三级医疗机构的义诊服务。今年80岁的刘大爷患有白内障多年，视力模糊，生活很不方便，但因腿脚不便一直没能去市区医院检查。义诊当天，他早早来到现场，厦门眼科中心龙岩眼科医院的医生为他做了详细检查，确诊为老年性白内障，并给出了手术建议。刘大爷激动地说：“没想到在家门口就能让市里的专家看病，真是太好了！”

此次活动共有超过200名当地老年人到场参与义诊。医护人员为老年人免费测量血压、血糖，开展常见病诊断，提供健康饮食、慢性病管理等方面的专业指导，针对需要进一步检查治疗的老年人，给出了明确的诊疗建议，切实把优质医疗服务送到了山区老年人的家门口。

案例四：困难老人的“口腔关爱”

为解决困难老年群体口腔健康问题，减轻困难老年人就医经济负担，龙岩市老年事业促进会进一步整合本地民营口腔医疗资源，联合建明口腔、华尔口腔、万翔口腔三家本地知名口腔机构，共同开展“关爱困难老年人口腔健康活动”。此次活动重点面向龙岩市低保老年人、特困供养老年人等困难群体，为符合条件的困难老年人提供免费的口腔检查、洁牙、基础补牙、活动义齿修复等口腔基础医疗服务。

今年76岁的陈奶奶是低保户，牙齿脱落多年，一直舍不得花钱修复，平时吃饭只能凑合。活动前期，促进会联合各县（区）民政部门，对有口腔健康需求的困难老年人进行摸排统计，最终确定要为30名符合条件的老年人提供此次公益服务。陈奶奶就是其中一位。三家口腔机构主动承担社会责任，为参与活动的老年人提供大幅费用减免。陈奶奶完成义齿修复后，终于能正常吃饭了，她含着泪说：“这么多年了，第一次能好好吃顿饭，感谢党和政府，感谢这些好心人！”

预计此次活动将为这些老年人节约医药费近2万元。目前活动正在有序推进，已经有十余名老年人完成了口腔基础治疗，其余老年人也已完成术前检查，将陆续接受治疗。不少受益的困难老年人纷纷表示，这样的公益活动真正解决了他们的实际困难，让他们感受到了党委、政府和社会各界的温暖。

三、工作成效

2026年，通过“情暖夕阳”银龄行动品牌系列志愿服务活动的开展，龙岩市老年事业促进会取得了显著成效：

一是提升了老年人政策法规知晓率。累计发放政策宣传材料1200余份，接受老年人政策咨询超过200人次，有效增强了老年人依法维护自身合法权益的意识。二是解决了一大批老年群众的实际问题。三场乐龄集市覆盖老年群体超过400人次，联合义诊服务山区老年人超过200名，口腔健康关爱行动为30名困难老年人提供公益服务，预计节约医药费近2万元。三是探索了一条整合社会资源推进银龄行动的新路径。形成了“政府引导、社会参与、品牌赋能”的“银龄行动”志愿服务新模式，畅通了社会力量参与老龄工作的渠道，吸引更多医疗机构、爱心企业、高校志愿者参与到助老服务当中，形成了全社会共同关心支持老龄事业发展的良好氛围。四是打造了具有影响力的“银龄行动”志愿服务品牌。“情暖夕阳”品牌旗下“乐龄集市”“健康助老”两大系列主题活动深入人心，获得了参与老年人的一致好评。

四、经验启示

一是坚持政府引导与社会参与相结合。龙岩市老年事业促进会在老龄工作科的指导下，充分发挥社会组织桥梁纽带作用，有效整合企业、医疗机构、高校等多方资源，形成了“银龄行动”志愿服务的强大合力。二是坚持品牌建设与精准服务相结合。以“情暖夕阳”品牌为统领，围绕老年人政策知晓、精神文化、健康保障等核心需求设计系列服务活动，确保服务有针对性、有实效性。三是坚持场景化服务与人性化关怀相结合。通过“集市”这种生活化、场景化的形式，打破传统政策宣传单向输出模式，让老年人在轻松愉悦的氛围中了解政策、享受服务、结交朋友，真正实现老有所乐、老有所学、老有所获。四是坚持普遍服务与重点帮扶相结合。在面向广大老年群体开展普惠性服务的同时，重点关注偏远山区老年人、困难老年人等特殊群体，把优质医疗资源和服务送到山区老年人家门口，为困难老年人提供免费口腔健康服务，切实解决他们的急难愁盼问题。

五、下一步方向

下一步，龙岩市老年事业促进会将继续深化“情暖夕阳”银龄行动品牌建设，扩大活动覆盖范围，丰富活动服务内容，吸引更多社会力量参与助老志愿服务，不断提升龙岩市老龄工作水平，更好地满足全市老年人美好生活需要，推动龙岩市老龄事业高质量发展。