一、紧绷思想之弦,强化安全生产政治担当
一是提高政治站位。将深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党组理论学习中心组学习的重要内容,把抓好民政服务机构安全生产摆在突出位置,认真践行“人民至上、生命至上”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,以“时时放心不下”的责任感、使命感抓好安全工作落实。
二是加强研究部署。在局党组会议、局务会议、年度工作会议上,认真研究全市民政服务机构安全管理形势,部署冬春、春节元宵、清明、五一、夏季炎热天气、国庆中秋等重要时间节点安全生产重点工作,着力防范化解安全风险隐患,巩固安全生产形势。
三是加强宣传引导。将安全知识、安全应急技能作为民政服务机构业务培训必学、必训内容,通过视频课、微信公众号、网站、现场演练等方式,实现安全生产教育全员覆盖,紧盯思想认识,抓好全员教育,切实推动“生命重于泰山”的理念入心入脑。
二、拧紧责任之链,压实安全生产工作责任
一是压紧压实责任。督促全市养老服务、儿童福利、民政精神卫生福利、救助管理、殡仪服务等各类民政服务机构履行主体责任,建立健全自查自改常态化机制。推动落实属地责任,指导各县(市、区)民政局积极争取属地党委和政府支持,将民政服务机构纳入当地安全生产各类督查检查范围,联合监管、联合排查、联合整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。
二是推进标准化管理。2023年制定印发《龙岩市养老机构消防安全标准化达标专项行动方案》,将消防安全标准化达标工作纳入当前安全生产重点工作进行安全部署。督促各县(市、区)民政局制定实施方案,成立组织领导机构,对照省消防救援总队、省民政厅印发的《福建省养老机构消防安全标准化管理体系建设指南(试行)》(闽消〔2019〕171号)标准,对辖区养老机构进行消防安全标准化提升,持续巩固养老机构“点题整治”成效。
三是加强督促检查。指导各县(市、区)积极开展养老机构消防专题培训及疏散逃生演练,邀请消防救援部门防火专家到场实地指导。2024年以来,根据省民政厅相关通知要求,按照消防安全风险隐患排查整治的范围和重点,以“四不两直”方式开展督促指导,切实消除民政服务机构安全风险隐患。
三、织密防护之网,完善安全风险防范体系
一是建立风险隐患防范机制。完善《市民政局突发事件(事故)应急预案》,对自然灾害、群体性事件、信访异常事件、安全生产事故、公共卫生事件和治安事件等六类突发事件(事故)进行科学、及时、高效、有序地开展工作,提高应急反应能力和处置突发事件水平,妥善处理各类突发问题、维护稳定。
二是加强防汛防旱防风防冻应急管理。针对龙岩气候在低温雨雪冰冻、暴雨、台风、炎热酷暑天气变化时的特点,及时下发工作提醒,指导督促各地各民政服务机构做好应对,确保服务对象生命财产安全,全面提高全市民政系统依法、高效、有序防御水旱风冻灾害的工作能力。
三是完善安全设施和工作机制。推进养老服务设施视频监控建设,下拨视频监控汇聚补助资金34.19万元,目前全市已有586路监控接入系统,有效提升监管水平。开展燃气专项治理。2023年制定下发了《龙岩市民政服务机构燃气安全专项整治实施方案》,推进民政服务机构使用全电厨具。全市原有46家养老机构使用管道燃气或瓶装液化气,目前有43家完成气改电,3家使用管道燃气的机构提升了管理安全水平。开展集中用餐单位食品安全专项治理行动,对全市111家养老机构食品安全存在的突出问题和薄弱环节进行拉网式排查,推动实现“互联网+明厨亮灶”,配备食品安全总监和食品安全员。
四是完善值班值守机制。督促各类民政服务机构常态化落实领导在岗带班制度,完善24小时值班值守制度,时刻保持民政系统指挥应急体系始终处于激活状态,确保有事时快速反应。
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