近年来，福建省福州市民政局聚焦群众遭遇重大疾病、意外事故、突发变故等急难愁盼问题，坚持问题导向，以“预警、保障、服务”三维救助帮扶“代码”，织密因病致困“防护网”，有效解决困难群众的后顾之忧。

以“精准识别”解锁主动发现“预警码”

通过加强社会救助系统集成和高效协同，福州市民政局建立“一横四纵”困难群众主动发现机制——

在横向上，强化部门数据交换监测，打破信息壁垒，归集民政、医保、卫健、乡村振兴等部门数据资源，搭建社会救助动态监测平台，联合医保部门创新构建个人医疗自付费用监测预警模式。以个人年度累计自付费用4万元以上、2万至4万元、2万元以下为分级阈值，精准划分困难预警等级并“一键式”跨部门推送，实现大额医疗费用等风险对象的自动筛查与实时预警。目前已累计推送大病或大额医疗费用对象数据6万余条。

在纵向上，加强基层入户走访监测、困难群众自主申请监测、社会力量调查监测、邻里互助发现监测，组织基层救助协管员和协理员开展“向前一步”救助帮扶活动，对预警对象开展走访排查，对困难群众家庭情况进行精准画像并分类建档，为分层分类开展救助提供依据。同时，针对无独立办理救助申请能力的群众，由村（居）干部、志愿者提供全程代申请、帮办代办服务。目前已累计为近5000名困难群众提供帮办代办服务。

以“梯次减负”解锁多元托底“保障码”

福州市民政局深化社会救助改革，积极构建因病致困群众帮扶体系，建立基本救助兜底、商业保险护底、村民互助补底的三重保障机制。完善最低生活保障制度，将因病致困对象纳入支出型保障范围，放宽家庭收入、财产准入条件，分类予以全户保或单人保；优化临时救助制度，打破户籍地限制，对省内其他地市户籍的低保对象、特困人员来榕治疗重特大疾病的，由医院所在街道实施一次性急难救助，减轻异地就医的经济压力。目前，已将2万余名因病致困群众纳入低保范围，占低保总人数的27.45%。引导多方力量参与社会救助，针对低保对象、特困人员等特殊群体，实施商业医疗保险补充保障工程，财政安排专项资金用于购买医疗商业险、风险救济型商业保险等，精准覆盖住院、大病、特殊病种等情形。探索邻里互助模式，整合政府、社会资源，试点“群众医疗互助”机制。以乡镇为单位，构建“群众自愿出资+公益慈善捐赠+集体经济补贴+财政量力支持”的资金拼盘体系，依托第三方专业平台开展医疗费用合规审核与公平补助，破解农村患者大病支出难题，形成可复制、可推广的经验。

以“闭环服务”解锁救在身边“暖心码”

福州市民政局以数智化改革为抓手，打造“就医”“救助”双向便捷服务格局，让数据多跑路、群众少跑腿，推动提升救助服务效能。开通困难群众就医绿色通道，落实先诊疗后付费机制，让困难群众就医无需缴纳押金，出院时仅需支付个人自付部分费用，有效缓解其住院经济压力。深化“一站式”结算改革，实现基本医保、大病保险、医疗救助同步结算、一单清账，让群众无需往返跑腿，结算时间较以往缩短60%以上。推进社会救助“高效办成一件事”改革，牵头整合6部门8项救助帮扶事项，优化办理流程，将医疗救助等专项救助归集至社会救助“一件事”服务场景，打造“24小时不打烊”线上服务，让困难群众通过“闽政通”、福州民政微信小程序即可申请，3天内办结，办事效率提升30%以上。目前，已受理线上申办5300余件。

福州市民政局加强政府救助与慈善帮扶的有效衔接，积极引入专业社工、志愿者，为因病致困群众提供心理疏导、康复指导、生活照料等服务；开展“榕城光明行”等慈善帮扶活动，为有眼疾的困难群众提供免费治疗。