全省性慈善组织：

    为贯彻落实《慈善法》和《福建省慈善事业促进办法》，引导支持慈善组织参与社会服务项目，进一步发挥慈善组织在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的积极作用，我厅制定了《2021年支持全省性慈善组织参与社会服务项目实施方案》，现印发给你们，请按照要求认真执行。

                                                                    福建省民政厅

　　    2021年11月12日

 （此件主动公开）

2021年支持全省性慈善组织参与社会服务项目实施方案

    为贯彻落实《慈善法》和《福建省慈善事业促进办法》，进一步引导支持慈善组织参与社会服务，发挥慈善在第三次分配中的积极作用，制定本实施方案。

　　一、资金性质和分配

　　项目资金用于支持全省性慈善组织参与社会服务，支持项目总数5个，每个项目资金20万元。

　　二、资助范围及项目内容

　　（一）资助范围

　　聚焦“帮特困、扶贫弱、助急难、补短板”，支持全省性慈善组织发挥优势，立足实际，开展慈善活动、提供社会服务，培育发展慈善组织。每个慈善组织只能申报一个项目，项目不资助基建、图书赠送、投资、户外活动、考察旅游、种植养殖等活动。

　　（二）项目内容

　　项目内容应符合《中华人民共和国慈善法》规定的活动范围，主要包括以下几个方面：

　　１.扶老助老服务。以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，资助向老年人提供生活照料、康复护理、医疗保健、紧急救援和社会参与等服务。

　　2.儿童关爱服务。资助孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童在内的未成年人教育、医疗卫生、文化活动以及监护评估、心理疏导等个性化帮扶，资助改善儿童成长环境，资助对流浪儿童和特殊困难的残疾儿童的援助保护活动。

　　3.扶残助残服务。为残疾人、精神障碍患者提供生活照料、康复训练、医疗救护、就业帮扶、精神慰藉等社会服务。

　　4.救助帮扶服务。围绕改善困难群众生活品质，运用科学有效程序对困难群众实施帮扶等服务项目；针对困难群众易致贫、返贫原因，提供基本生活、医疗、教育等方面的救助服务项目。

　　5.城乡社区服务。以城乡社区为依托，开展为民服务、帮扶救助、环境保护、就业指导、文化体育、应急救援、社会工作、志愿服务等社会服务活动。

　　三、申报条件

　　申报项目需为正在进行中的项目，申报项目的慈善组织应当具备下列资格条件：

　　（一）在省级民政部门登记成立，且2019、2020年度按期参加年报。

　　（二）有相应的慈善资金来源。

　　（三）有完善的组织机构，有健全的财务制度和独立的银行账户；有健全的工作队伍和较好的执行能力，具有良好信誉。

　　（四）慈善组织及其负责人没有重大违法违纪行为和失信行为。

　　四、申报程序

　　（一）项目申请

　　有意申报的慈善组织，认真填写《支持全省性慈善组织参与社会服务项目申报书》（见附件，要有法定代表人签字，单位盖章），连同慈善组织登记证书副本、银行开户文件、按时年报和评估等级证明、荣誉证书等相关材料复印件，于2021年11月22日前寄送至福建省民政厅慈善事业促进处（通讯地址：福州市鼓楼区鼓东路44号706室；联系电话：0591-87523570或87559637）。申报材料要求纸质材料（一式二份）及电子版（刻录光盘）一并报送。

　　（二）项目评审

　　省民政厅组织有关专家对申报的项目进行评审，主要审查：１.申报单位的资质，包括业务范围、年报情况 、评估等级、执行能力和相关经验。２.申报项目的主要内容、资金来源、实施地域。３.项目实施情况，取得的成效等。

　　（三）社会公示

　　评审专家根据评审情况提出资金支持建议名单，由省民政厅按程序审议后，确定拟支持对象名单，在省民政厅网站进行不少于5个工作日的社会公示。根据公示情况，确定支持对象名单并向社会公告。

　　五、项目实施

　　（一）资金管理

　　项目执行单位应当建立健全财务管理和会计核算制度，将项目资金纳入单位财务统一管理，确保项目资金的安全，并严格按照申报用途使用，不得将资金用于缴纳罚款罚金、偿还债务、大宗固定资产等支出，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。

　　（二）执行要求

　　1.规范项目执行。各项目执行单位应当规范项目实施，遵守项目绩效等相关承诺，履行约定义务，确保执行进度，严格资金管理，做好风险防控。通过项目执行工作，进一步增强服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的意识，发挥自身优势，提升服务水平，发挥示范效应。

　　2.开展满意度调查。项目执行单位应抽查一部分受益对象，开展满意度调查工作，填写满意度调查表，及时了解掌握受益对象对有关工作的意见和看法，以确保社会服务工作质量。

　　3.按时报送实施报告。项目执行单位应于2022年3月30日前，向省民政厅提交项目实施情况报告。内容包括：项目执行情况、实施效果、自我评估、受益对象满意率等。

　　（三）指导检查

　　省民政厅将加强工作指导，适时检查项目实施情况，把项目执行与慈善组织的年度检查、评估、表彰奖励、行政处罚相结合，及时发现并解决问题，总结推广经验，各执行单位要按照有关要求，及时向省民政厅报送相关材料。

    附件：支持全省性慈善组织参与社会服务项目申报书

附件

　　支持全省性慈善组织参与社会服务项目申报书

　　项目名称： 

　　申报单位：

　　项目编号： 

　　填报日期：2021年    月    日

　　福建省民政厅监制

　　填  表 说 明

　　一、本申报书为项目实施的格式合同，申报单位必须保证其真实性和严肃性。

　　二、项目编号由省民政厅负责填写。

　　三、项目名称为“项目实施地+项目内容概述”，如“福建省XX市困境儿童助学圆梦项目”。

　　四、申报书各项内容按照说明填写，为保证统一规范，请勿对格式进行修改。

　　五、项目申报单位将申报书纸质版（一式二份）及电子版（刻录光盘）报送至省民政厅慈善事业促进处，参加项目评审。纸质申报书与电子申报书内容需一致。

　　六、本申报书由省民政厅负责监制并解释。

    通讯地址：福州市鼓楼区鼓东路44号706福建省民政厅慈善事业促进处，邮编：350001

　　联系电话：0591-87523570或0591-87559637

　　网    址：http://mzt.fujian.gov.cn

                              项 目 审 批 表

                                项 目 申 请 书