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福建省民政厅关于印发全省民政系统社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案的通知

福建省民政厅关于印发全省民政系统社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案的通知
发布时间:2018-05-31 字号:T | T 访问量:

各设区市民政局、平潭综合实验区社会事业局,厅机关各处(室、局、办)、厅属各单位:

    现将《全省民政系统社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案》印发你们,请遵照执行。

                                               福建省民政厅

                                                 20185月28 

 

全省民政系统社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案 

   为贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》(闽政办201828 号)要求,扎实推进我省民政系统社会公益事业建设领域政府信息公开工作,结合实际,制定如下方案。 

    一、总体要求 

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署和要求,准确理解把握社会公益事业建设规律和特点,坚持依法依规、坚持突出重点、坚持高效便民、坚持问题导向,进一步加大民政系统社会公益事业信息公开力度,不断提升民政系统社会公益事业的透明度,促进民政系统社会公益事业健康有序发展。 

    二、主要任务 

    (一)明确公开内容 

    1. 公开决策信息。加大民政系统社会公益事业建设领域重大决策公开力度,对群众利益影响直接、社会关注度高的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等,决策前要广泛征求并吸纳各方面合理意见;决策中有序扩大利益相关方、公众、专家、媒体等列席有关会议,增强决策透明度,结合实际尽可能把意见采纳情况予以公开。提升民政系统社会公益事业建设领域重大决策公开实效,公开前要认真组织评估公开的效果,防止引发不必要的攀比、炒作,公开后要认真对待并依法处理公众提出的相关意见,及时予以答复。 

    2. 公开管理和服务信息。公开从事社会公益事业的社会组织名录,设立、变更、注销登记等审批信息,年检年报、评估检查、奖励处罚等管理信息。全面推进权力清单、责任清单、负面清单制度并进行动态管理,向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、权责权限、管理流程、监督方式等事项。全面公开基本公共服务的项目清单、服务指南、服务标准、保障措施,及时准确公开政府购买公共服务、政府和社会资本合作提供公共服务等信息。推动公开城乡社区公共服务设施建设,财政资金直接投入和购买社区公共服务,社区公共服务项目、对象、办理流程、责任部门、供给状况和绩效评估等信息。 

    3.公开执行和结果信息。绕政府工作报告、发展规划提出的与民政相关的重要事项,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是地公布进展和完成情况。主动公开社会公益事业建设领域重要政策落实情况,尤其是国家面向困难群众的扶持、救助等政策落实情况和主要成效。深化社会公益事业建设资金分配和使用情况公开,准确记录资金的具体流向并向社会公开。加大福利彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等信息的公开力度。加大对督查发现的问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。 

    (二)突出公开重点 

    结合民政工作职能,重点公开社会救助和社会福利领域等信息。围绕城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障等事项,全面公开救助对象认定、救助标准、福利补贴申领及审批程序等相关政策,有针对性地公开救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况。公开方式要因地制宜、因事制宜,既保障好人民群众的知情权,又注意保护好相关人员个人隐私。 

    (三)增强公开实效 

    1. 制定公开清单。梳理细化社会公益事业建设领域应当公开的事项,主动、全面、及时公开相关政府信息。加强基层政务公开标准化规范化建设,探索形成符合基层实际的社会公益事业建设领域政府信息公开标准和规范。根据《福建省人民政府办公厅关于开展全省重点领域政务公开清单编制工作的通知》(闽政办便函201779 号)要求,省民政厅制定并向省政府办公厅报送了《福建省民政厅重点领域政务公开清单》(附后),请各责任处室、单位对照清单内容,按照时限、方式等要求认真落实相应公开工作,并根据《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》(闽政办201828 号)要求,对清单内容进行补充完善,并根据法规政策的调整及社会公益事业建设的进展情况进行动态调整。 

    2. 完善公开方式。要充分发挥政府网站、政务服务平台的优势,按照内容权威、格式规范、体例统一的要求,集中发布相关政府信息,归集展示社会组织发布的相关信息,便于公众查询利用。稳妥推进社会公益事业建设领域信息共享和数据开放,为部门间核对和社会开发利用提供条件。针对社会公益事业主要服务基层和特定群体的特点,灵活运用政务新媒体、新闻媒体、手机短信、公告栏、宣传手册、政务服务平台等多种载体和方式,定向发布,精准推送,提升信息覆盖面、到达率,确保人民群众看得到、看得懂。要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定认真办理公民、法人或者其他组织提出的社会公益事业建设领域政府信息公开申请,最大限度满足公众的信息需求。  

    3. 加强解读引导。对于出台的相关政策措施,注重更多运用客观事实进行解读,及时准确传递政策意图,赢得人民群众的理解和信任。加强对社会公益事业建设领域热点舆情的预判、跟踪和处置,进一步提高对社会关切事项引导的针对性和时效性。要做好相关舆情处置工作,确保不失声、不缺位。  

    三、保障措施 

   (一)抓好组织实施。全省民政系统要高度重视,充分认清推进社会公益事业建设领域政府信息公开的重要性,结合全面推进政务公开做好统筹谋划,除法律法规有禁止性规定的外,主动、全面、及时地公开社会公益事业建设领域政府信息,促进社会公益事业健康有序发展。 

    (二)明确责任落实。各单位要根据要求,做好工作任务分解,进一步明确相关事项信息公开的主体、内容、标准、方式、程序,以及明确办理责任人和时限要求等。 

   (三)加强考核督促。将社会公益事业建设领域政府信息公开情况落实情况纳入绩效监督检查范围,完善工作措施,强化激励约束,对信息公开工作落实好的,予以通报表扬;对落实不到位的,予以通报批评;对违反有关规定、不履行公开义务并造成严重影响的,依法依规追究相关单位和人员的责任。  

     附件:福建省民政厅重点领域政务公开清单 

 

附件

福建省民政厅重点领域政务公开清单

 

序号

公开
项目

代码

子项名称

公开内容

公开主体

相关责任

部门

公开时限

公开方式

公开依据

22

社会

救助

116

低保政策法规

城乡低保政策法规

省民政厅

社会救助处

政府信息形成或更改之日起20个工作日内公开

政府网站常规公开

《社会救助暂行办法》

117

最低生活保障标准

乡低保标准和资金支出情况

省民政厅

社会救助处

按季度公开

政府网站专栏公开

《社会救助暂行办法》

118

低保申请指南

低保申请条件及办理程序

省民政厅

社会救助处

政府信息形成或更改之日起20个工作日内公开

政府网站专栏公开

《社会救助暂行办法》

119

特困人员救助供养工作

特困人员救助供养政策文件、保障标准和资金支出情况

省民政厅

社会救助处

政策文件按政府信息形成或更改之日起20个工作日内公开;标准和资金支出情况按季度公开

政府网站常规公开或政府网站专题专栏公开

《社会救助暂行办法》

120

临时救助

临时救助政策文件、救助水平和资金支出情况

省民政厅

社会救助处

策文件按政府信息形成或更改之日起20个工作日内公开;救助水平和资金支出情况按季度公开

政府网站常规公开或政府网站专题专栏公开

《社会救助暂行办法》

23

防灾

减灾

121

防灾减灾救灾政策措施

根据政府信息公开有关规定,公开相关文件

省民政厅

救灾处

根据政府信息公开有关规定

政府网站常规公开

《自然灾害救助条例》

122

防灾减灾设施建设

全省避灾点、救灾仓库建设情况

省民政厅

救灾处

根据工作情况适时公开

政府网站专栏公开

《自然灾害救助条例》

123

灾情应急响应办法

灾害发生后,根据《福建省自然灾害救助预案》有关规定,向社会公布应急响应级别

省民政厅

救灾处

根据工作情况适时公开

政府网站常规公开或新闻媒体

《福建省自然灾害救助预案》

124

救灾物资储备信息

省级救灾物资储备品种及数量

省民政厅

救灾处

根据工作情况适时公开

政府网站常规公开

《自然灾害救助条例》

125

救灾款物分配与使用

中央及省级救灾款物分配与使用情况

省民政厅

救灾处

根据工作情况适时公开

政府网站常规公开

《自然灾害救助条例》

126

灾情通报

汛期等重灾月份,按月公开全省灾情数据

省民政厅

救灾处

根据工作情况适时公开

政府网站常规公开或新闻媒体

《自然灾害救助条例》

127

救灾工作进展情况

适时公开防灾减灾救灾工作情况

省民政厅

救灾处

根据工作情况适时公开

政府网站常规公开或新闻媒体

《自然灾害救助条例》

128

灾后重建信息

全省灾后重建户数、分布及进展等情况

省民政厅

救灾处

根据工作情况适时公开

政府网站常规公开或新闻媒体

《自然灾害救助条例》

129

救灾捐赠工作信息

省级接收的救灾捐赠款物数量及使用情况

省民政厅

救灾处

根据工作情况适时公开

政府网站常规公开或新闻媒体

民政部《救灾捐赠管理办法》

24

社会

组织

130

社会组织年检结论公示

社会组织名称、统一社会信用代码、业务主管单位、年检结果

省民政厅

社会组织管理局

按年度公开

政府网站专栏专题公开

《民办非企业单位年检办法》(中华人民共和国民政部令第27号)、《基金会年度检查办法》(中华人民共和国民政部令第30号)

131

社会组织评估等级结果公示

社会组织名称、评估等级

省民政厅

社会组织管理局

20个工作日内公开

政府网站专栏专题公开

《社会组织评估管理办法》(中华人民共和国民政部令第39号)

132

社会组织基本信息公示

省级社会组织基本信息

省民政厅

社会组织管理局

7个工作日

政府网站数据查询公开

《社会团体登记管理条例》、《 民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会管理条例》

133

慈善组织信息公示

省级慈善组织信息

省民政厅

社会组织管理局

7个工作日

政府网站数据查询公开

《慈善组织认定办法》

134

获得慈善组织公开募捐资格信息公示

获得慈善组织公开募捐资格社会组织信息

省民政厅

社会组织管理局

7个工作日

政府网站数据查询公开

《慈善组织公开募捐管理办法》

25

社会

福利

135

老年人福利

老龄事业发展基本情况;老年人三项补贴政策省级补助标准;养老有关重大法规政策和各类规范性文件的出台、解读和实施情况;农村幸福院星级评定、居家社区养老服务照料中心星级评定、居家社区养老专业化服务组织服务质量评估结果。

省民政厅

养老处

福建省老龄事业发展基本情况,农村幸福院星级评定、居家社区养老服务照料中心星级评定、居家社区养老专业化服务组织服务质量评估结果等,按年度公开;福建省老年人三项补贴政策省级补助标准;依调整情况实时公开。

政府网站常规公开、政府网站专栏公开、政府网站数据查询公开、政府信息查阅场所公开、新闻发布会、互联网新媒体发布

《中华人民共和国老年人权益保障法》                         《福建省社区居家养老服务照料中心星级评定暂行办法》

136

养老服务机构管理

养老机构审批流程.养老机构开办补助和床位运营补贴范围、标准,省级补贴比例,对养老机构的行政处罚结果

省民政厅

养老处

养老机构审批流程按年度公开,养老机构审批流程.养老机构开办补助和床位运营补贴范围、标准,省级补贴比例,依调整实时公开;对养老机构的行政处罚结果按月公开。

政府网站常规公开、政府网站专栏公开、政府网站数据查询公开、政府信息查阅场所公开、新闻发布会、互联网新媒体发布

民政部《养老机构管理办法》

137

残疾人福利

假肢矫形器(辅助器具)生产装配企业“双随机”抽查结果

省民政厅

福利慈善处

20个工作日公开

政府网站常规公开

《假肢矫形器(辅助器具)生产装配企业登记认定办法》

138

慈善事业

慈善表彰信息

省民政厅

福利慈善处

20个工作日公开

政府网站常规公开

《中华人民共和国慈善法》

139

福利彩票

福利彩票代销点“双随机”抽查结果

省民政厅

福利慈善处

20个工作日公开

政府网站常规公开

《彩票管理条例》

26

优抚

安置

140

优待抚恤

优抚对象抚恤补助标准、元旦、春节、八一等重大节日期间慰问优抚安置对象活动情况

省民政厅

优抚安置处

20个工作日公开

政府网站公开或新闻媒体

《军人优待抚恤条例》

27

基层政权和社区建设

141

城乡社区建设

社区治理有关政策文件

省民政厅

基层政权和社区建设处

20个工作日公开

政府网站常规公开

中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》

142

城乡社区服务

社区服务有关政策文件、高校毕业生服务社区计划信息

省民政厅

基层政权和社区建设处

20个工作日公开

政府网站常规公开

共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》

28

区划

地名

143

区划管理

行政区划调整批复事项

省民政厅

区划地名处

按月公开

政府网站专题专栏公开

《地名管理条例》
《行政区域界线管理条例》

144

行政区域界线管理

省内县乡两级行政区域界线勘定(变更情况)

省民政厅

区划地名处

按年度公开

政府网站常规公开

《行政区域界线管理条例》

29

社会

事务

145

殡葬管理

建设公墓审批(不含为村民设置公益性墓地)服务指南等全过程信息、全省平均火化率

省民政厅

社会事务处

实时公开、火化率按年度公开

政府网站常规公开或新闻媒体

《殡葬管理条例》

146

婚姻登记

年度婚姻登记数量

省民政厅

社会事务处

按年度公开

政府网站常规公开、政府信息查阅场所公开

《中华人民共和国婚姻法》
《婚姻登记条例》

147

收养登记

涉外收养关系确立登记办事服务指南等全过程信息、年度收养登记数量

省民政厅

社会事务处

实时公开、收养登记数量按年度公开

政府网站常规公开、政府信息查阅场所公开

《中华人民共和国收养法》

30

社会

工作

148

社工人才队伍建设

社会工作者职业水平证书登记注册服务指南等全过程信息

省民政厅

社会组织管理局

实时公开

政府网站常规公开

《社会工作者职业水平证书登记办法》(民发〔200944号)
福建省民政厅关于做好社会工作者职业水平证书登记工作的通知》(闽民人〔2009214号)

31

老区

建设

149

老区扶建

老区重要政策解读材料

省民政厅

老区办

按年度公开

政府网站专题专栏公开

《福建省促进革命老区发展条例》

150

老区发展情况数据统计

全省老区基本情况

省民政厅

老区办

按年度公开

网站专题专栏公开

《福建省促进革命老区发展条例》

151

革命“五老”人员及遗孀优待管理

革命“五老”人员定期生活补助标准,元旦、春节等节日走访慰问革命“五老”及遗孀活动情况

省民政厅

老区办

按年度公开

政府政府网站常规公开、网站专题专栏公开

《福建省促进革命老区发展条例》

 

 

 

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