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南平市补齐养老事业短板出实招见实效

发布时间:2018-09-26 08:33 信息来源:南平市民政局 字号:T | T 访问量:

  南平市认真贯彻落实省委十届三次全会精神,举全市之智,聚全市之力,针对养老市场、养老资金、养老人才和养老设施等制约养老事业发展难题,创新举措,攻坚突破,打出一套“组合拳”,出实招补齐南平养老事业短板,着力破解全市人口快速老龄化问题。

  一、注重资本运作,释放养老市场活力。结合全市健康养生产业发展规划,全面放开养老服务市场,鼓励和引导社会资本投资养老服务市场。一是为市场准入放行。全面清理、取消申办养老机构的不合理前置审批事项,优化简化养老机构设立许可手续,将养老机构设立许可时间压缩在10个工作日以内。通过招商引资,先后引进福州金太阳养老、福州寿尔康养老、厦门智宇养老、重庆百龄帮康养集团、广州养老服务产业协会等5家优质养老服务团队,目前服务覆盖全市老年人近20万人。二是为市场运营搭桥。打破“公建公办”传统养老运营理念,大力推进“公建民营”,鼓励10县(市、区)将已建成的社会福利中心、乡镇敬老院,引进社会养老服务团队,由民间资本运营,进一步提升养老服务水平,目前全市已有4个社会福利中心、32家敬老院实现“公建民营”。三是为市场环境放利。加大政策扶持,全力保障养老项目土地供应,建瓯市建州老年中心、浦城县万家福托老院等2所民办非营利性养老机构建设用地,采用划拨方式供地。落实养老各项税费优惠政策,推进延平区颐乐园PPP项目、武市古山溪左岸金色年华(养老)社区、邵武市康馨园医养结合服务中心、松溪县生态养老康复中心等一批重大项目落地建设。

  二、注重多元统筹,强化养老资金保障。不断加大财政投入力度,以有限的资金撬动更多的社会资本,投资养老事业发展。一是着力“增”。市、县二级增加养老资金投入,将福利彩票公益金用于养老事业发展的资金从以前的60%提高到80%,市本级今年达到90%,确保养老事业发展所需的基本经费。二是着力“补”。加大补贴力度,引导市场供给,将非营利性养老机构服务失能老年人的护理型床位运营补贴标准从每床2000元/年提高到每床2400元/年;并将首次营利性养老机构纳入补助范围,对营利性养老机构护理型床位达到30%以上的,以实际入住的失能老年人床位数按每床2400元/年标准给予床位运营补贴。三是着力“奖”。实行“以奖代补”,对完成年内改造提升且入住率达到50%的乡镇敬老院,按每所不低于10万元进行奖补;对全市评定为四星级以上的农村幸福院,按每个3000元进行资金奖励;对养老创新示范项目给予资金奖励。

  三、注重服务提升,壮大养老人才队伍。加大对养老服务人才队伍的培养,不断优化人才队伍结构,壮大养老人才队伍。一是引才。在全省率先制定出台《南平市老年服务与管理类专业毕业生到养老机构入职奖补方案(试行)》,对高素质人才实施入职奖补,凡符合条件的大中专毕业学生到养老机构入职,按本科3万元、大专2万元、中专(含职高)1万元的标准予以“入职奖补”,引导年轻的专业人才投身养老事业。二是储才。借助本地院校资源,在闽北职业技术学院和松溪、政和职业学校等3所院校,开设老年护理、康复技术等4个养老和护理相关专业课程,目前已有在校学生1400多人。同时,为满足养老市场人才需求,闽北卫校今年首次开设了康复技术和老年护理专业,学制三年,计划免费培养中专学历学生124名。三是育才。开展养老护理人员培训,提升人才素质,市财政每年安排10万元专项经费,培训100名以上养老从业人员,目前市本级已培训养老人才超过500人次。

  四、注重基础夯实,完善养老服务设施。不断提升和完养基础养老服务设施的建设,满足老年人日益增强的居家养老服务需求。一是提升配建标准。市委市政府出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,明确城市新建住宅区按建筑面积无偿提供2‰的社区管理活动用房和2‰的社区养老服务用房,农村社区按照建筑面积无偿提供3‰的综合服务用房,并要求做到与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。二是提升设施硬件。结合为民办实事项目,持续推进居家社区养老服务照料中心、农村幸福院等基础养老服务设施建设,启动居家养老服务照料中心建设项目28个、农村幸福院建设项目203个,并鼓励各地充分利用发挥老年活动中心功能,开展为老服务活动。三是提升场所管理。在全市范围内开展养老服务设施星级评定,以星级养老服务设施标准,从场所的选址、建设规模、配套设备、管理制度、活动开展、服务满意度等多方面进行规范化管理,提升养老服务设施的整体水平。

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